南存辉：浙商应在改革发展中有更大作为

　　温州网讯 7月15日、16日，浙江省工商联十届三次常委会议在我市召开，并举行“知名浙商走进温州”活动。在当前形势下，工商联如何更好地发挥优势，带领浙商在我省改革发展中有更大作为?为此，记者专访了全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉。

　　记者：在各级政府高度重视简政放权的背景下，工商联(商会)如何积极做好政府职能的承接工作，在这一轮政府改革中更有作为?

　　南存辉：党的十八届三中全会提出要转变政府职能、简政放权，政府把该管的事要管好，“不该管”和“管不好”的事项转移给市场和社会。政府转移出来的职能，需要大量类似于商会协会这样的社会组织去承接。

　　我省民间商会组织和功能发育较早，现有商会组织2350个，其中，行业组织636个，乡镇与街道商会860个，商会在承接政府职能转移方面具有平台优势。自去年开始，省工商联把商会协会承接政府职能转移作为贯彻落实中央全面深化改革重大战略部署的重要工作，积极在杭州、温州、嘉善、宁海等多个县市开展试点工作，取得了阶段性成效。

　　在温州，省工商联和温州市工商联积极指导和帮助温州市鞋革行业协会开展试点。温州市委副书记、市长陈金彪专门召开了三次工作协调会。去年11月28日，温州市政府举行签约仪式，6个政府部门正式将八项政府职能转移给温州市鞋革行业协会。

　　我认为，政府职能要“转得出”，商会协会要“接得住”，最后政府如何“管得好”，是整个链条的成败关键。下一步，在政府层面，建议进一步明确政府与商会协会的职能边界，出台相关配套政策或规范性文件，并加强监管评估，确保职能转移落到实处，发挥实效。商会协会层面，通过搭建服务平台，努力将商会协会打造成为政企沟通桥梁、招商引资平台、会员权益守护者、信息交流渠道等。同时，积极探索不断创新服务方式，进一步加强商会协会自身建设，为承接政府职能转移打好基础。

　　记者：现在国内经济正处于爬坡过坎的关键期，浙商或温商肩负着怎样的使命?

　　南存辉：我认为新时期的“浙商使命”应体现着三个方面：做转型升级的引领者、做创新发展的探索者、做“义行天下”的践行者。

　　中国经济处在爬坡过坎的“换档期”，也是转型发展、创新发展的新时期。对于走在市场经济前沿的浙商而言，遇到了许许多多此前从未碰到的新问题，而这些也是中国其他企业家群体所要正视和化解的发展问题，浙商的先行创新与探索具有非常重要的借鉴意义。在互联网时代，我们涌现了一批善于学习、勇于创新的浙商，无论是电商行业的领军人物马云，还是后来涌现出来的许多“小马云”，都具有独到的商业思维和勇于创新的浙商特质。在经济全球化和国际国内市场竞争日趋激烈的新形势下，新一代浙商应继续发扬创新精神，做创新发展的探索者。

　　“义利”是浙商文化的根脉，在“商行天下”的同时，践行“义行天下”，是时代赋予浙商的历史使命。

　　记者：作为省工商联主席，又是从温州走出来的企业家，您如何看待当前温州经济发展过程中面临的问题和困难?突围之路又在哪里?

　　南存辉：温州是我国改革开放的先行区、民营经济的发祥地。温州经济是以民营经济为主体发展起来的，其精髓是市场经济。但近年来，温州经济也在发展中遇到了一些问题和挑战。比如产业“低小散”，投资“脱实向虚”，土地、人力要素短缺，配套设施不完善等现象的存在，在一定程度上制约了温州经济创新发展、转型升级的步伐。但我相信这些都是在发展中遇到的问题，都是暂时的。

　　如何突围?首先，我认为要坚定发展信心。“温州模式”作为改革的产物，是历史的，也是发展的。其本质与精神并没有过时，温州人的创业创新精神一直都在。“在争论中出名、在不争论中发展”是温州经济一次次在困境中得以突围发展的真实写照。

　　其次，顺应形势，助推固有经济结构转型与产业升级。依据实际情况，积极探索行之有效的转型升级之路。努力进入具有更高附加值的产业分工环节，实现向产业链高端发展，提高产品和服务的附加值。同时，通过技术进步、管理提升和商业模式创新，提高企业核心竞争力。

　　再次，加快培育和发展战略性新兴产业。积极把握当下新兴产业带来的机会，如新能源、新材料、物联网、环保等战略性新兴产业，现代物流、金融保险、文化创意等现代服务业，以及现代农业等都充满机遇。在新兴产业的培育升级上，建议政府应密切与企业配合，编制产业发展规划，提供政策支持，减轻企业转型升级的顾虑和投入，增强企业发展动力。

　　记者：工商联是非公企业的“娘家”，您作为浙江省工商联的主席，打算为温州非公经济的发展提供什么样的服务?

　　南存辉：最近，我们针对浙江省，尤其是温州中小微企业的经营状况，做了深入研究。

　　我们要求各级工商联组织要敢于担当、攻坚克难，主动作为、靠前服务。对会员企业的“呼声、心声、叹息声”要不厌其烦、声声入耳;对会员企业的“大事、小事、烦心事”要不厌其细、事事关心。加强调查研究，善于从企业实际出发，加强全方位、全程式、专家型的服务，努力为企业办实事、做好事、解难题，切实帮助解决实际困难。要健全服务机制。不断健全与省直有关单位的合作机制，积极搭建金融、科技、经贸、法律、外联、社会服务等平台，加快推进世界浙商总部中心项目建设。加强与省内外、海内外浙商特别是省外、海外浙商的联系，同时要建立健全推动企业“走出去”、“引进来”的工作机制，充分利用国家推进丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设的契机，结合我省民营企业产业转型、产能转移和开拓国际市场的实际需要，组织企业赴印度等国家举办“携手浙商——丝绸之路行”大型经贸活动。继续通过开展“知名浙商走进温州”等活动，大力推动浙商回归考察、洽谈、投资和项目落地。

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