温州第三场电视问政开播 现场拷问“蜗牛工程”

电视问政现场

　　温州网讯 今年集中开工的一批百亿重点建设项目进展如何?昨日，2014年第三场“电视问政”直击建设进度慢的“蜗牛工程”，11个县(市、区)和温州经济技术开发区的主要负责人，现场接受群众的拷问。

　　从今年起，温州推出赶超发展“三年超万亿投资计划”，努力扩大有效投资，优化投资结构，振兴实体经济。半年以来，全市各地认真谋划、迅速行动，扎实推进一批重大项目建设。此次把主题定为“县(市、区)‘百亿工程’建设”，旨在对半年来各地“百亿工程”建设进行一次检阅，为百亿工程决战三季度、冲刺四季度、实现全年红扫清障碍。

　　半年来，虽然百亿工程进行得如火如荼，但在昨天的“电视问政”上，百亿工程在建设过程中暴露了不少问题，其中有部分工程存在“推进困难重重”、“进展速度缓慢”等现象。如乐清104国道改建工程遭遇征地难;苍南沿浦海塘加固工程停滞不前;永嘉乌牛岭下工业园区建设一拖再拖;瑞安绕城高速西南线难以“高速”推进等。

　　“当前进度卡在哪里?”“为何工程一拖再拖?”“问题这么多，开工前有做过预测吗?”……面对一道道“辣味”十足的问题，各负责人直面作答承诺行动，同时也希望百姓对工程给予更多的监督和支持。

　　温州电视问政活动是当前我市党的群众路线教育实践活动的一个创新载体和平台，通过问政回访、媒体问政、专家论政、群众评政、领导指政等多个环节，把难题和问题摆上台面，接受群众监督。同时，也让这些难题和问题引起各地政府和各部门的重视，在今后的工作开展中能够科学决策、更加坚决有效地破除难题。

　　市领导陈作荣、胡剑谨、仇杨均、潘孝政、章方璋等出席昨晚的“电视问政”活动。

　　问进度：时间过半任务未过半

　　看表态：加快建设实现全年红

　　今年以来，温州大力实施赶超发展“三年超万亿投资计划”，努力扩大有效投资，优化投资结构，振兴实体经济。日前召开的市委十一届七次全会更进一步强调，要把扩大有效投资作为振兴实体经济的主要抓手，决战三季度，冲刺四季度，实现全年红。

　　昨晚的电视问政现场，11个县(市、区)和经济技术开发区的主要负责人围绕“百亿工程”的进度和成效，接受各界的监督。针对工程建设领域存在的多种问题，相关负责人郑重表态，将克难攻坚、全力以赴，确保完成全年任务。

　　鹿城：西过境工程何时全线开工

　　104国道温州西过境公路是市重点工程，经过永嘉、鹿城、瓯海三地。一期瓯江特大桥工程已在2014年初启动建设，目前完成16根桩基;二期工程原计划在2014年上半年完成征地工作，但征地协议至今仍未签订。由于鹿城段工作滞后，致使整个工程的用地审批无法上报，严重影响工程整体进度。

　　鹿城区常务副区长项伟胜：这个项目存在三个难题，一是工程的主体线位调整，影响整体工程的规划调整;二是土地稀缺，安置房用地难以落地;三是土地审批要上报国务院，所以周期比较长。目前，前两个难题已经解决，鹿城将赶上进度，克难攻坚，确保8月底之前完成征地工作。

　　乐清：104国道改建工程遇征地难

　　104国道乐清段改建工程于2014年1月2日举行集体开工仪式。然而，由于该工程的拆迁征地工作难度较大，其中城南街道南岸村的拆迁征地工作难度最大，安置地问题一直未能解决，原先承诺7月底前必须完成，但是直到7月29日仍未完成。

　　乐清市代市长林亦俊：该工程的难点在于拆迁征地难，村民对安置房选址不甚满意，对安置补偿的费用也有异议。下一步，乐清将加大工作力度，协调安置房用地安排，若相关街道仍不能按时完成任务，将启动问责机制。

　　平阳：东海污水处理厂未完成审批

　　平阳东海污水处理厂计划于今年年底完成土建部分，2015年4月试运行，作为美丽浙南水乡项目，该项目安排参加今年1月10日举行的集体开工仪式。然而直至今年7月15日，该工程初步设计方案还在审批中，完全不具备开工条件。

　　平阳县县长黄敏：这个项目是由于用海审批尚未获批所以停滞。我们已经多次前往省里申请用海审批，工程从7月初开始，也已经在安监等部门的安全监管下进行土石填方。接下来我们会尽力做好工程的前期准备工作，尽快争取省里的批复。

　　苍南：停滞的沿浦海塘加固工程

　　马站镇沿浦海塘是苍南县的重要水利设施之一。但自今年5月份开工以来，一标段4400万元的投资任务仅完成了0.03%，二标段也只完成了投资金额的100多万元。记者在现场看到，别说是海塘的加固工程，就连进场的施工道路，也只铺到一半就停了下来。

　　苍南县县长黄荣定：这个工程的进度确实慢了，原因有两个，一是我们相关部门指挥不力;二是客观原因，工程设计有一定缺陷、工程进出道路经过一个村庄，协调较难。目前，我们设立了五个一工程实施方案，一套班子抓到底，力争加快工程进度。

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　　县市区的四个工程，都有一个共性问题，即开工在前、困难在后。一些共建项目匆匆忙忙上马、拖拖拉拉施工，造成消极的后果，就是损害了政府公信力、浪费了公共资源。相关部门需要重视这个问题，不能仅为开工而开工。

　　龙湾：东林城中村改建屡屡受阻

　　东林村2008年被列入龙湾区样板村并启动城中村改建工程，一期工程在2013年已经完成;二期工程于2011年年底完成招投标并入场施工，预计今年9月结顶。三期工程已于2013年12月26日完成招投标，然而，直至今年7月11日，仍有3户旧房未拆除。

　　龙湾区区长陈应许：三户未拆迁的住户，已经有两户签订了拆迁协议，另外一户由于提出的拆迁补偿要求大大超过了政策允许范围，一直没有签订协议。我们尽量和谐拆迁，尽量考虑大多数群众的利益，但不能因为一户拆迁户的不合理要求拖了整个工程的后腿，我们会根据龙湾区法院的判决，对之进行依法拆迁。

　　瓯海：横港头安置房工程开工延后

　　作为瓯海区第一批集体开工的百亿工程项目，横港头安置房工程于今年3月26日宣布正式开工。但时至7月11日，记者在现场只见临时工棚还在搭建，工程仍处于未开工状态，一旁的工程概况牌上写着工程计划开工时间为2014年7月28日。

　　瓯海区区长彭立华：这个工程的问题在于土方清运，我们已经联合相关部门调查研究，严厉打击非法土方清运，该工程已经由城管执法部门进行土方清理和非法运输的查处，工程试桩的工作也已于7月20日进场施工。

　　瓯江口：新区医院建设难关重重

　　位于瓯江口新区的新区医院建设项目于2013年12月19日举行集体开工仪式，总工期为4年。今年7月15日，记者来到新区医院一期工地的现场，只见空无一人，完全没有开工的迹象。

　　瓯江口新区管委会主任、洞头县委书记姜增尧：这个项目是进行BT操作的方式，但是开工后投资方融资出现了问题，这个情况始料未及。3个月前我们与投资方进行了多次协调，现已启动了BT操作退出机制，进入法院诉讼程序，同时重新启动招投标，选择新的投资合作方。若一切推进顺利的话，预计9月底能够进场施工。

　　经开区：滨城医院仍在修改方案

　　温州滨城医院是经济技术开发区的一个医疗民生项目，该项目实行混合经济体制，由温州滨海新城投资集团和温州海坦医院共同组建。工程分两期建设，一期用地14.14亩，将建成为二级甲等综合医院，二期为养老、康复中心。一期工程于2013年11月27日摘牌，12月30日签订土地使用权出让合同。该项目作为开发区百亿工程项目于今年3月20日举行集体开工仪式。但时至7月18日，记者在现场看到，地块内静悄悄的，没有任何开工迹象。据项目部工作人员介绍，该工程预计推迟到今年10月份正式开工，而工期拖延的主要原因是项目的设计方案经过了多次修改。

　　经开区管委会主任徐蓬勃：这家医院的投资方案采取混合所有制，但存在国有资本与民营资本的磨合问题，我们没有把握好。目前，我们已经做好了施工方案调整，接下来还会协调好工程的建设方式，今年开工没问题。

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　　凡事预则立。相关部门在工程推进中能否多运用底线思维，在工程的前期工作中充分考虑土地、拆迁、安置、资金等问题。只有事先把准备工作做扎实做好，才能顺利推进工程进度，而不至于在后期出现问题时手忙脚乱。

　　文成：难以推进的县职中迁建工程

　　文成县职业中专迁建工程，于去年11月举行开工仪式。7月10日，记者来到施工现场，看到现场还是一片郁郁葱葱，毫无开工迹象。

　　文成县县长王彩莲：这个工程的主要问题是施工便道比较小，只是租用了村里的一个临时小路，造成土方难以运输。我们县里将组织精干力量，在9月份完成施工便道的开工，同时积极做好边坡地处理，尽快推进施工。

　　泰顺：土地平整是否等于主体开工

　　泰顺县中医院迁建工程项目于今年5月份举行开工仪式，但实际上却只是前期土地平整，而主体建筑的开工则被推迟到了九月份。

　　泰顺县县长董旭斌：这个工程的政策处理和土方解决存在问题，重复开工的情况确实存在。我们已经成立了专门工作组，实施严格的代建制，按日期倒逼工程进度，确保在9月份之前正式动工。

　　永嘉：一拖再拖的乌牛岭下工业园区

　　规划中的乌牛岭下工业园区涉及五个行政村1700多户居民，总规划面积1910亩，其中企业净用地1056亩。该工业园区的建设，不仅可以承接报喜鸟服饰、奥康鞋业、海星海事电器、迦南科技四家企业项目，助推企业引进高新技术、发展总部经济，还将极大地解决当地中小企业用地不足、制约发展的瓶颈问题。这个备受各方关注的工业园区，早在2012年进行最初的规划设计，并在2013年12月举行了开工仪式，然而时至今日，五个村只有三个村的土地校对完成，还有两个村需要校对，然后才能进行土地流转，办理相关手续。

　　永嘉县委书记、县长娄绍光：这个工程的问题在于土地功能的调整，我们正在争取将该工程纳入省级重点工程，以争取用地指标。我们准备把首先批下的107亩土地先挂牌落地，时间会在今年的11月份，接下来的工作也将尽快推进。

　　瑞安：绕城高速西南线难以“高速”推进

　　温州绕城高速西南线工程起自金丽温高速仰义枢纽，连接绕城北线，依次经过鹿城、瓯海、瑞安、平阳等地，与甬台温复线相接。据了解，绕西南项目全线共分为12个标段，瑞安段共分5个标段，于今年2月12日参加了瑞安市百亿工程集体开工仪式。据材料显示，截至7月15日，瑞安段完成交地1453.77亩，扣除红线内的国有土地，交地率为70.4%。然而，这仅仅是表面上的交地率，实际可用的有效用地却是少之又少。

　　瑞安市市长李无文：这个工程的问题在于土地安置费用的发放。接下来，我们会尽快做好与村民的协商工作，尽快把土地安置费用发放到村民手中。作为民生工程，我们既兼顾部分群众的利益，更要兼顾民生的大利益，希望广大市民理解和支持民生工程推进。

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　　相关部门一定要尽心尽责，勇于担当。办法总比问题多，很多问题都是可以解决的，不要让问题等到下一次的电视问政那一天。我关心的是问题能不能得到解决，没有解决的话相关官员该承担怎样的责任，希望相关部门加大工程的推进力度。

本文转自：温州新闻网 66wz.com