平阳取消城乡户籍二元制 农民享受政策红利不变

　　温州网讯 昨天，平阳县公安局户口系统完成升级，从今天开始重新开放接受户口办理。这次“受理”与以往不同，当地持农业户口的所有公民，将统一转换为居民户口。新生婴儿上户口时，统一登记为居民户口。

　　这一改变，意味着平阳县的户口性质划分就此终结。城乡差异的户籍制度，也从此步入历史。

　　据第六次人口普查显示，平阳常住人口87万，其中农业户口71万。2012年，该县成为浙江省农村综合改革试验户籍制度改革试点地区。本月4日到11日，该县公安局户口系统进行全面升级，停办户口登记手续。

　　平阳此次户籍制度改革，取消了农业户口、非农业户口的性质划分，以及由此派生的自理口粮户口等各种户口类型，统一登记为居民户口，建立城乡统一的户口登记制度。当地居民无须到公安机关进行换证就能自动转换。公安机关对户改前的数据进行备份，并提供查询。该县将放开户口迁移限制，只要持有当地户口，居民买房不论面积大小，都能迁移;名下没有房产的居民，与父母共同生活的，其户口可以落在父母居住地。

　　此次户籍改革的关键，将让农民继续享受原有的权益，包括计划生育等政策，特别是集体经济权益。户改以后，农民不管是把户口留在村里还是迁到城镇，他承包的土地、山林还归他承包;原有的宅基地保留、置换都可以;村集体资产如果按股份分红，照样能分到。

　　剥离依附于户籍制度的城乡居民“福利差”，逐步推进基本公共服务均等化，是此次户改的主要内容之一。其中，退役士兵一次性经济补助金等3项政策，率先实行城乡统一标准;最低生活保障等4项政策，将逐步缩小差距，并最终实行城乡统一标准;住房保障等政策暂时不进行调整。对于户改后带来的居民子女就学问题，平阳已经研究出台细则。

　　该县公安局副局长李柏青认为，党的十八大和十八届三中全会精神明确提出，要全面深化改革，而户籍管理制度改革是其中一项重要内容。平阳此次户改，将建立以具有合法稳定住所或合法稳定职业为基本条件，实际居住地登记形式的城乡统一户籍管理制度。它对于促进在城镇稳定就业、常住人口有序市民化、消除农村人口进城落户体制障碍、加快形成城乡发展一体化、更多享有基本公共服务和社会福利等方面，将有着重要而深远的意义。

本文转自：温州网