藏汇于民只是分散外储风险

　　这两年，笔者很少谈论外汇储备问题。前些年，写过一些关于外汇储备的时评文章，多是从一个门外汉的角度，谈点个人的直观感受。有些方面不幸言中，并非有先见之明。中国的事情，有些多说无益，预言也无益，不到火候不揭锅，不到黄河不死心。只有等到大多数人都认为是个问题了，才能引起高度重视，着力加以解决。外汇储备就是一个类似这样非解决不可的问题。

　　上周五，《中国青年报》经济观察刊发记者署名文章，主题为《金砖银行短期内难当“挑战美元霸权”重任》，副题是“专家建议改革外汇管理制度，藏汇于民。”“藏汇于民”早已经不是新建议，或许通过专家嘴里说出来，比起非专家的建议分量显得重一些。

　　中国现在的外汇储备实在太多了。多到什么程度？从记者报道中我们得知，我国已经达到近4万亿美元的外汇储备规模。凭什么说外汇储备太多了？根据国际货币基金组织(IMF)公布的数据显示，2012年第四季全球主要央行外汇储备中的美元占比为61.9%，欧元占比23.9%。截至2013年第三季度，全球外汇储备总量达到11.4万亿美元，美元在各国央行所持外汇储备中占据的比重为61.44%。从一堆数字中，我们提出两个数字，一个是近4万亿美元，一个是11.4万亿美元。中国人口只占全球五分之一，外汇储备却占到全球外汇储备三分之一，人均外汇储备难道不是太多了吗？

　　外汇储备究竟应当规模多大才合适？这个问题值得探讨。我以为应当设一个上限，设一个下限，太低了固然不好，太高了也不好。好比一个家庭，有点美元、欧元外汇储备是好事，但自己家里过日子的钱不够用，却拿出一大块换汇，放在外国银行或买外国债券，显然是不太合适的安排。我们是否有两万亿外储足矣了，当然还是需要多听专家的意见。只是专家的意见总是慢几拍，这也是没有办法的事情。目前，我国外汇储备方面的专家也就是这样的水平，再对他们提出过高的要求未免脱离现实。

　　据报道，对外经贸大学金融研究所名誉所长、教授邱兆祥认为，要解决外汇储备，除了改变发展模式外，很重要的一点是改革外汇制度。要藏汇于民，让老百姓手中有钱。中国银行国际金融研究所副所长宗良认为，现在的一些规定，限制了人们持有外汇的积极性。比如，个人购汇最高5万美元的限额。这项规定是外汇短缺时代的产物，限制个人持有外汇的数额，是基于当时国家外汇储备少，主要是防范风险能力弱的现实。而如今的问题是外汇储备过多，如何保值增值成了重要问题。专家就是专家，专家一说就让人有点不明白了。藏汇于民不是一个分散外储风险的事情吗？这与让老百姓手中有钱是一回事吗？真要藏汇于民，大概也不会全国人民每人发100美元吧？还是要到银行用人民币兑换美元、欧元，老百姓家里多了外汇，一定是少了人民币，背着抱着一般沉，不存在让老百姓手中有钱这回事。因此，准确地说，藏汇于民，只是让老百姓手中多拿点外国钱，少存点人民币。J012