瓯海：攻守兼备，打一场治水硬战

温瑞塘河南白象

号角声中，瓯海人热情投入五水共治行动中。

　　温州网讯水，泽被万物。自古以来，瓯海因山而美，因水而灵，人们依水而居，恬然自得。然而，这份恬然却生生被黑臭河、垃圾河破坏。

　　为“水”宣战，瓯海人已达成共识。今年以来，瓯海区以抓重点工程、简化审批手续、创新治理方式、铁腕治水等为攻；以联督联查、“河长制”、科学治水为守，加上声势浩大的全民行动,这一仗，志在必得。

　　攻：主抓重点一马当先

　　治水，首抓骨干工程建设，这是瓯海“五水共治”的主攻之一。

　　“瓯海的五水共治工程起步早，推进力度大。”瓯海区水乡办主任林周成说起治水，如数家珍地指出：桃源水库、温瑞塘河郭溪、仙岩、梧田、仙岩片治理工程等投资数亿元十百千万工程现已全面开工。今年，瓯海区垃圾河整治，雨水管网建设，雨污分流改造工程，排水管网清淤工程均超额完成年度任务。

　　治水从源头入手，无疑会事半功倍。泽雅水库的治理便是样本之一。泽雅水库保证了温州市区一年30%的原水供应量。瓯海区此强制关停或搬迁库区小规模养殖场，目前已完成畜牧业整治任务的83%，其他农业污染防治项目也全面开展。此外，该库区内的机械造纸作坊，对泽雅水环境造成了恶劣的影响。瓯海强势开展造纸专项整治，取缔机械造纸加工作坊263家，拆除腌塘2126个，违章建筑4.6万平方米，彻底消除了机械造纸业对库区的污染。目前，该水库水质已稳定在Ⅲ类水以上标准。

　　水污染，毛病在水里，根子在岸上。对违法者主动出击，瓯海区采取了零容忍的态度。今年来，25家重污染企业被强制淘汰关停，25万牛皮标准张制革落后产能被淘汰，46名环境违法者被公安部门依法刑拘，力度堪称铁腕。瓯海环保部门还组织开展周末和夜间机动执法专项检查，并将机动巡查工作和机动专项检查工作常态化，今年来已检查企业3千多家，打击取缔非法窝点117个，刑拘49人。今年也成为瓯海区环境监管执法力度最大、手段最严的一年。

　　正当“五水共治”如火如荼，一项优化“五水共治”小型项目行政审批流程管理办法又让瓯海在速度上快人一步。办法规定，对500万元以下的五水共治项目实行简易审批，在项目可行性审查意见出具后，发改部门根据审查意见，批复项目建议书，不再另行办理规划选址、土地预审、水保、环评等行政审批手续。

　　守：制度护航稳打稳抓

　　6月11日，瓯海区四套班子领导兵分四路，率队对全区13个镇街开展“五水共治”进行督查。这一率全市之先推行的联督联查机制，已成为该区“五水共治”一项常态化的工作，每个月都会开展两次，确保治水工作稳步推进。同时，该区积极派兵遣将，精挑细选16名富有治水经验、敢于担当、善打硬仗的党员干部，组成4个“攻坚狮团”，下派到泽雅库区整治、梧田老街改造、农村污水治理工程和黑臭河整治等项目上去，充实一线力量，助力治水工作全面展开。此外，瓯海还出台《瓯海区“五水共治”工作责任追究办法》等配套政策，规范各项工作，确保打赢这场“水”战。

　　为做好长效工作，瓯海为街道级以上的400多条河流考都配备了专业的“守护者”——“两长两员”。“河长”由各级行政长官充当，“警长”由当地派出所所长充当，“技术员”由水利、环保、塘河办等单位的技术人员组成，“监督员”由当地村民担任。同时制定“一河一策”的对症施策，在开展河道水环境治理时，起到了准确把脉，对症开方的效果。

　　通过各镇街热火朝天开展“清障、清淤、清垃圾”的“三清”行动，告别黑臭时代，获得重生，是该区众多河流通过治理发生明显变化的一个缩影。和河水变化一样显著的，还有长长的河岸线。半塘河南滨水公园、古岸路至半塘园滨水公园、白门河河滨公园等8个滨水公园已建成，一大片沿河景观带成为了市民休闲的好去处。

　　势：“三民”治水民心汇聚

　　瓯海区市民监督团联合媒体分赴全区各地，寻找“最脏河道”。

　　200余个民间环保组织牵头成立的“护水行动团”，以辖区黑臭河整治监督为重点，举报河道污染。

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　　今年以来，民间、民众、民企成为了瓯海区“净水、蓄水、活水、美水、亲水”五大治水工程的主力军。瓯海区率先组建我市首个县区级温瑞塘河环境与文化促进会，集聚全社会的智慧和力量，引领全民治河、全民护河。同时，以工青妇和环保等组织成立的护水行动团、市民监督团、志愿者服务队等200余个民间组织加入这场“五水共治”行动中来。

　　仙岩街道穗丰村去年在治理河道的同时沿河建设占地3500平方米的怀古刘基公园，该村600余户刘基后裔主动筹资参与建设；南白象街道金竹村是第一个在村级组织换届竞选中，自荐人将“治水”作为竞选承诺的试点村，村委会主任张大雪当选后的第一件事就是自当“河长”，把河道监管与治理列为重要工作职责。像金竹村一样，全区有150多个村居的基层干部承诺当“河长”。各村还纷纷制定了村规民约，每家每户实现治水的门前三包。

　　由区工商联牵头成立全省第一个由企业参与、民间运作的“瓯海区治水公益基金”，得到会员企业的积极呼应。森马集团、中梁地产集团、瓯海农村合作银行、新华成置业有限公司、金州集团等11家企业现场一次性捐资3670万元。目前，社会各届参建捐资金额达8000多万元。区工商联主席潘志坚说，民营企业家们都把“五水共治”作为企业的自觉行动，目前已在区慈善总会设立“治水公益基金”专户，专门用于治水基础设施建设、沿河文化研究保护及治水宣教、科研等。区委统战部动员引导开展“强党性·筑同心·共建美丽水乡”行动，得到了全区各民主党派成员、党外知识分子、非公经济人士、新社会阶层人士、港澳台侨胞及家属、少数民族同胞和宗教界人士的积极响应、大力支持和慷慨捐助，一次性为治水基金捐资343.5万元。该区驻瓯部队和民兵预备役单位也积极参与了“五水共治”。另外，许多企业家还当起了周边河道的“临时河长”，仙岩街道岩23家沿河企业拆出塘河边一条8米宽的通道，并筹资100多万元统一设计、改造立面，重现了一派江南水乡的新景象。

　　以治水凝聚民心，是瓯海在这场战役中的另一个可喜成果。丽岙街道杨宅村发动村民、华侨捐资1000多万元治理紫溪坑，清除淤泥，修建驳坎，曾经年年满大水的紫溪坑如今为美丽的村庄增添一抹亮色，河上修造的7座桥，河边建造的10米宽大路，极大地方便了村民出行。同时清理了河畔空地上的垃圾，投资200万元修建了休闲公园、篮球场、门球场，村民休闲时有了好去处。

　　在全民参与下，作家琦君笔下那个山清水秀人更美的家乡，不再是人们魂牵梦系的影子。她正以清新的面貌向我们徐徐走来！

　　治水·样板>>>>

　　梅屿大河：洪水污水一起治

　　近来，瓯海区郭溪街道梅屿村村民白建真有了一个新爱好：在村前那条宽阔的梅屿大河边钓鱼。

　　白建真原先并不是一个钓鱼爱好者，因为村子附近有河但不能钓鱼。但今年以来，自从这段温州西向排洪工程投用后，到梅屿河边钓鱼的人越来越多。每至艳阳天，百米宽的河道两边坐满了垂钓的人。

　　这条因西向排洪工程而生的梅屿大河，如今还成了沿线街镇的民生工程。两岸鸟语花香、绿荫成趣，三十多米宽的河滨步道公园延伸了五六公里，成了附近村民跳广场舞、跑步散步、打太极拳的最佳去处。

　　“排洪大河平时蓄水成库，台风洪涝一来，就是效率极高的排水‘快速道’！”温州西向排洪工程瓯海段常务副指挥何占宇介绍。何占宇还清晰地记得，去年“菲特”台风期间，梅屿控制闸口的总控室内，他和和同事们一起控制泄洪水量的情景。一个按钮按下，就是每秒350吨的排洪量；而每6秒钟的排洪量，则相当于一个标准泳池。三溪片的滚滚洪流，仅仅经过6270米的排水大河，就奔向了双屿附近的瓯江出水口。

　　历史给过瓯海人深切的洪水之痛。因行政区域调整，虽仍名为“瓯海”，然则瓯海境域不靠瓯江也不临海，却拥有着温州塘河水系一半以上的水域面积。河道窄，水域环线长，水流出口却不在瓯海，导致瓯海成了名副其实的“聚水盆”——仅瓯海的三溪片区，集水面积就达到了整个温州城区的一半以上。瓯海人，不怕风，就怕雨；只要大雨一来，水位迅速上涨，于是，“大雨大灾、小雨小灾”。1999年的“14号”台风，是代价最为惨重的一次。

　　西排工程于2004年开工，是省重点水利工程之一，今年6月建成后，瓯海三溪片区一半的洪水将经由该工程排入瓯江，使温州主城区的排涝标准提高到20年一遇以上。此外，瓯海区投入资金，将三溪片上游的瞿溪河道进行拓宽，由原先的五六米拓宽至三四十米。同时，连结瞿溪河和西排工程的另一条排洪河项目——任桥河于前不久开建，投资超10亿多元。任桥河建成后，将使瓯海三溪片区的全部水量直接引入瓯江。

本文转自：温州新闻网 66wz.com