公众参与重拳出击 温州成全国环境治理明星

　　温州网讯 温州堪称今年全国“缉污”最猛的地市。记者昨日从环保部门获悉，上半年全国环保向公安移送涉嫌环境污染犯罪案件数达861件，其中有一半以上来自浙江省，而温州移送“污染涉刑”案达178件，超过全国五分之一，居全国地级市之首。

　　根据环保部23日通报，今年上半年全国共处罚环境违法案件19289件，处罚金额达74325.1万元，有22个省份移送涉嫌环境污染犯罪案件，其中浙江省共移送案件489件。

　　数据显示，温州是上半年全国“缉污”的明星。据统计，上半年，我市打击环境违法案件916件，向公安移送案件178件，刑事拘留326人，取缔非法窝点1359个，处罚金额2878.284万元。其中，移送公安的“污染涉刑”案件占全省36.4%，达全国20.67%，平均1.02天就查处了一宗“污染涉刑”案。

　　从去年“两高”出台《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，降低污染入刑门槛，到明年实施的新《环保法》中提出“按日计罚”，我国正通过环境立法提高违法成本，而新法背景下如何执法有力也成为新话题。温州如何做到“日稽一案”，率先破解环境执法困境，使出治污重拳？

　　温州市环保局副局长林曙认为，温州治污力度得益于新法治环境下的机制创新。温州环保与公安部门创新衔接机制，强化执法效力。我市公安成立“食药环”支队，公安与环保都抽调专职人员直接侦办“污染涉刑”案件，公安部门打破行政涉刑案件移送常规，对涉刑案件提前介入、共同侦查，这些措施都令“污染入刑”在温州深入人心。

　　公众参与也成为温州环境执法的一大亮点。“力度大不大？数据来说话！”市环境监察支队支队长蔡克第一时间转发了温州环保微信公众号的消息，他介绍，温州上半年受理群众举报5089起，平均每天28.3起，平均不到2起涉刑案件中就有一起来自群众举报。公众参与监督形成不容小觑的推进力，不乏民间志愿者采用航拍等形式帮助发现污染源。

　　“老百姓帮我们盯梢，群众举报线索往往能发现最隐秘的污染。”上周，鹿城区环境监察大队副大队长谢文挺刚查处一起群众举报涉刑案件，从接报到初战告捷仅用了7小时。谢文挺说，鹿城曾有一位女士连续配合执法人员打击5家企业违法排污，环境执法效力激发了公众参与热情，而公众热情参与也进一步倒逼部门形成当天举报、当天处置的惯例。

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