五大行动问责无为“太平官” 巡察倒逼蜗牛工程提速

　　温州网讯 矿泉水店非法销售罐装液化气，相关责任人被问责；市区金丝桥“垃圾围城”，相关责任人因作风“病根”被严肃处理；戍浦江河道景观带延迟一年多仍未竣工，业主单位被通报批评……不少老百姓会将“纪委”与“反腐查案”划等号，实际上，类似上述案例的“问责”工作也是纪检干部们的一个重要工作职责。党员干部不作为、慢作为、乱作为等情形，都将被监督问责。

　　记者从鹿城区纪委获悉，该纪委出台了相应问责制度，明确了31种问责情形。问责本身并非目的，只有失责必问成为常态，才能成功倒逼责任落实，发挥教育警示作用，促进党员干部履职尽责。本期报道，将从落实主体责任、作风建设五大行动、重点工程专项巡察三方面深入剖析鹿城纪委在“问责”工作上闪现的亮点。

　　-强化主体责任监督 问责落实不力对象被通报

　　去年以来，鹿城牢牢牵住落实党风廉政建设责任制“牛鼻子”，创新推行落实党风廉政建设责任制主体责任内部报告会，严格执行“三书两报告一抄告”制度，有效推动“两个责任”落实。但是，仍有少数地方和部门主体责任缺失、监督责任缺位的问题依然存在。

　　其中一个典型案例发生在南汇街道万源网格旺增新村，李某和陈某夫妇利用“西雁矿泉水店”为掩护，长期无证销售罐装液化气，并采取店货分离方式，将罐装液化气存放在居民区内的箱式货车上，存在重大安全隐患。鹿城区纪委专项督查组在督查中发现后介入调查，责令相关单位查处了该店。另一个案例是关于一家超市消防安全隐患整改不力的问题，去年6月，群众举报位于滨江街道洪殿网格的“民丰超市”无消防审批手续，经营场地通道存在安全隐患问题。半月后，相关职能部门仍置之不理，鹿城区纪委专项督查组介入调查后，相关单位才对该超市作出责令停产停业，并处罚款3万元的决定。

　　案件内容虽各有不同，但是相关单位和人员未履行工作职责，没有对消防安全隐患问题及时处置，鹿城区纪委启动了严厉的问责程序，对相应网格长、网格员以及城管执法中队、派出所等基层站所的直接负责人进行处分。为了严格落实党风廉政建设主体责任，对街道、部门分管领导追究领导责任，责令相关街道党工委作出书面检查。

　　“这些典型案例，均反映出部分街镇在落实党风廉政建设主体责任方面重视不够、措施不力，个别职能部门作风不实、监管不到位，少数党员领导干部和工作人员履职不力、责任心不强等问题。”鹿城区纪委相关负责人表示。

　　-五大行动问责“太平官”

　　去年责任追究52人

　　去年年初，鹿城区开展“大起底、大巡查、大整治、大推进、大评议”作风建设五大行动，从严整治干部队伍中存在的执行不力、担当不够，慢作为、不作为、乱作为及其他“四风”问题，问责无为“太平官”。

　　近一年后的今天，这项行动在鹿城的实践取得了哪些成效？又有哪些“太平官”被问责？不妨先来看看这两个案例。

　　去年3月21日，市区金丝桥垃圾转运站曾发生8吨垃圾堆积成“山”的事件。调查发现，由于临江垃圾焚烧发电厂检修、垃圾积存严重及鹿城未能足额转运垃圾至永强电厂等诸多原因，环卫工人倒垃圾最长需等6小时而引发强烈不满，最终引发了“垃圾围城”现象。“该事件引起社会强烈反响，暴露出城市管理中不容忽视的缺失，其根源就是作风短板。”鹿城区纪委第一纪检监察室相关负责人告诉记者。该事件中，鹿城区城管执法局、区环卫处直接责任人被行政警告处分，南汇街道、蒲鞋市街道、大南街道等单位相关责任人被问责。

　　另外一个案例是仰义街道澄龙网格和丰门街道鞋都网格分别有一家经营润滑油店超经营范围销售柴油，存在消防安全隐患问题。网格员未及时排查发现辖区内成品油超范围经营问题，以致造成不良影响。鹿城区纪委要求相关部门对两家店铺进行依法取缔，并对仰义街道澄龙网格、丰门街道鞋都网格的网格长及网格员给予通报批评、口头效能告诫等处分，并对街道相关领导进行提醒谈话。

　　去年一年，鹿城区从严整治干部队伍中存在的执行不力、担当不够，慢作为、不作为、乱作为及其他“四风”问题，强化“无为问责、担当免责”的干事创业总导向，深化农村巡察，深化作风效能建设。据统计，该区纪委去年开展“清风除弊”专项行动13次，出动400余人次，责任追究52人、4家单位。

　　-巡察重点工程

　　解决15个问题

　　倒逼“蜗牛”工程提速

　　开工仪式后工程却久久未有新进展、工程的实际工期严重超过概算工期、河道整治周而复始一再“反弹”……这些因党员干部不敢担当、推诿扯皮而出现的工程“乱象”，是老百姓深恶痛绝、最不愿看到的。去年4~6月，鹿城区纪委整合力量，组建了四个区直部门作风巡察组，对戍浦江河道(藤桥至河口段)整治工程、瓯江路西延工程等7个重点工程开展专项巡察。

　　鹿城区纪委第三纪检监察室负责查办戍浦江河道整治工程进度缓慢的案件，该室通过现场查看、调阅资料以及谈话相关工作人员深入了解案情。该室办案人员向记者介绍了案件的具体情况：“该工程的I标段应竣工时间为2015年9月，但直到去年5月初，该标段3000多米的景观绿化带仅完成约100米的工程量。经查发现，该工程的业主单位鹿城区水利建设办公室未及时督促施工单位合理安排对已政策处理到位的部分河段进行施工，拖延了整体工程进度。”鹿城区纪委对区水建办予以通报批评，责令区水建办相关责任人作出书面检查。

　　工程项目推进不力、进展滞缓的，做到严肃问责，其最终目的是为了促进工程建设提质提速提效。鹿城开展的重点工程巡察行动，取得了一定成效。鹿城区纪委统计的数据显示，此次巡察共梳理出18个问题，解决问题15个，通报2家单位，问责3人，工程进度提速明显，比如戍浦江整治工程I标段的两岸景观绿化工程顺利完工；瓯江路西延工程久拖未得到解决的泥浆池占道问题，于巡察组进驻几天内予以解决。

　　-执纪者说

　　健全监督问责体系

　　优化鹿城发展环境

　　“认真贯彻落实《中国共产党问责条例》，坚持有责必问、问责必严”。鹿城区纪委主要负责人称。今年，该区纪委将全面提升制度建设规范化水平，开展“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治年活动，着力解决干部“不作为、慢作为、乱作为”等问题。加强典型问题通报曝光，持续释放有责必问、问责必严的强烈信号，促使鹿城全区各级党组织和党员干部，时刻绷紧责任之弦，牢牢扛起应尽之责。同时，健全激励机制和容错免责机制，探索研究相关措施及细则，为勇于担当者担当，为敢于负责者负责，激发干部创业热情。

　　来源：温州晚报

　　记者：王亮 赵陈杰 陈彬

本文转自：温州网 66wz.com