司前腾蛟为何能成小城镇环境综合整治的“省样板”
编者按：全面建成小康社会标杆省、加快建设“两美”浙江，温州小城镇不能掉队。今天召开的全市小城镇环境综合整治工作推进会，将吹响小城镇发展的嘹亮号角。
我市列入小城镇环境综合整治范围的乡镇共115个。按照省三年行动计划，列入2017年达标计划的37个乡镇，现已全部完成规划方案编制。
小城镇环境综合整治的目标，是力争用3年左右时间，使全市所有乡镇环境质量全面改善、服务功能持续健全、管理水平显著提高、乡容镇貌大为改观、民风更加文明、社会公认度不断提升，使小城镇成为人们向往的幸福家园。
本报今起特推出“小城镇环境综合整治·百镇擂台”栏目，让各乡镇亮出绝活、比出特色、展出成效，让悠悠乡村再谱美景。
内外兼修 打造畲族风情小镇
流水潺潺的左溪溪畔，17幢土墙青瓦蓝腰带的“畲乡小院”装饰一新，门前溪边的配套景观工程正在紧锣密鼓地推进。“家门口的环境变好了，自己过得舒坦，来村里的游客也多了。”今年，村民蓝碎丰不仅举家搬入了宽敞明亮的新居，他还和另外两户村民带头开起了“畲乡小院”民宿，原本外出打工的他留在家乡当起了“掌柜”。
从过去村里到处是危旧房、赤膊房，到现在一片美丽畲乡新气象。左溪的改变从2010年开始埋下“种子”，当地依托《左溪村村庄建设和旅游发展详细规划》，将畲族传统村落保护与生态家园建设有机结合，优化美化村庄人居环境，在短短几年间，左溪村面貌发生了翻天覆地的变化，人均收入从不足4000元达到了两万元。
眼下，同样的“变脸”正在司前畲族镇全镇13个行政村悄然发生。借力全省小城镇环境综合整治的东风，司前畲族镇围绕打造“畲族风情小镇”为目标，规划先行，在充分发掘和保护畲族文化、乡土文化、生态文化的基础上，强势推进开展环境卫生整治、城镇秩序整治、乡容镇貌整治、拆违治危行动在内的“四大整治”，全力打造全市小城镇环境综合整治样板。
以山水生态为基喜看家乡惠民新貌
位于泰顺县北部的司前畲族镇，镶嵌在连绵的群山之间，是国家级生态镇、也是全省18个少数民族乡镇之一。去年底，当地因地制宜，突出生态、旅游、畲族风情三大特色，高标准完成小城镇环境综合整治三年规划，致力打造规划科学、功能完善、环境优美、个性鲜明的少数民族特色小城镇，被推荐为全省“规划样板”项目。
“畲族风情小镇”的蓝图已经绘就，自今年2月6日以来，该镇聚焦城镇脏乱差发起“千人行动”，联合镇村干部、村内党员和志愿者向车乱停、线乱拉、乱搭乱建及“低小散”块状行业等“环境顽疾”发起总攻，带动村民自觉拆除房前屋后违建搭棚，当地小城镇环境综合整治势如破竹。已清理屋前屋后乱堆放1000多处，清运垃圾级废弃物1500多吨，整治推进“低小散”企业20余家，累计拆除D级危旧房43处，过去脏乱差的卫生死角一去不返，老百姓每天都能看到乡镇面貌在发生着喜人的变化。
更令人期待的是，当地各项城镇基础设施建设齐头并进。今年，该镇将结合文化底蕴，启动打造一个特色入城口、一条风情街区、一条景观溪、一个民族文化广场、一条滨水慢行绿道在内的“五个一”工程；镇中心一座25层的高楼主体已经完工，上半年星级农贸市场将入驻，可显著改善农贸市场乱差的现状；实施生态河道治理，亲水步道、拦水堰及碇步、道路等改造建设……据悉，围绕“一路两溪三街四个核心景观区”，该镇三年计划安排建设项目达21个，全力打造宜居宜业宜游的现代化中心城镇。
“我们将小城镇环境综合整治作为进一步推动城镇品质、经济结构、社会治理和文明创建同步提升的有利载体，实现了工程性整治和宣传发动的双向发力。”该镇副镇长林建波介绍说，当地以“大拆大整”促“大建大美”，累计拆除存量违法建筑1.6万平方米，畲族风情园二期、洄澜小区二期等“生态搬迁”工程正加快建设，年内计划搬迁326户970人。
以畲族文化为魂带动旅游发展新引擎
栽好环境梧桐树的同时，文化特色也是小城镇的灵魂所在。
“近年来，我们通过实施‘民居改造’‘文化弘扬’等工程，做足畲族特色文章。”林建波告诉记者，以“土墙青瓦蓝腰带、加檐加顶加上盖”为改造思路，当地已完成200多间左溪民族特色村寨外立面改造，正启动滨江两岸房屋外立面改造，打造彰显畲乡特色的“凤凰厝”。与此同时，畲族文化在当地被很好地保存、传承和发展。左溪签约“畲歌王子”蓝永潇成立全市首个畲歌队伍培育基地，已连续12年举办泰顺“三月三”畲族风情节，浓郁的畲族民俗风情吸引了八方来客，也成为当地旅游文化的金名片。
除了畲族文化之外，当地持续深挖英士大学文化、温州第一文状元等历史文脉。投入1200多万元在英士大学旧址上进行改造修复，目前，国立英士大学纪念馆已正式开馆；以“状元故里、美丽溪口”为主题，改造提升移民住宅小区，植入传统孝道文化、耕读文化、移民文化等乡愁记忆符号，打造溪口移民文化街区。启动狮子岗新石器遗址、池村巡检司遗址、洄澜古桥等历史遗迹的保护和开发。
此外，司前畲族镇紧紧围绕生态农业、竹木加工、新兴产业等特色产业，谋划建设竹文化博览园，探索竹木产业和旅游业有机结合，启动“旅游工厂”建设。以建设现代化农业园区为目标，大力推进猕猴桃、葡萄、油茶、茶叶、樱桃等七大特色农业基地，大力发展高山优质蜜蜂养殖产业，推进一产与三产融合发展。
借力小城镇环境综合整治，文明乡风民风正在当地树立。依托文化礼堂阵地，将环境整治与“最美”评选挂钩，每月落实奖惩。前不久，村民高启华因门前“三包”做得好，受到村里表彰戴上了大红花。与此同时，该镇将建成区细分为五大片区，成立环境卫生监督巡查8人小组，行使督察考核反馈职权，严防脏乱差“回潮”，形成环境卫生保洁长效管理机制。
借力文化 绘制“小而美”图集
卧牛山下，苏步青数学园正在如火如荼建设；带溪沿线，全长5公里的绿道即将开工；街区主入口、景区中心等重要节点正进行景观设置改造。驱车进入平阳县腾蛟镇，可以感受到热火朝天的干劲。古镇腾蛟，在小城镇综合整治中“大建大美”，迎来新生。
去年，一场遍及全省的小城镇环境综合整治开始行动，而腾蛟镇作为全省样板之一更是把整治当作了工作的重心。“腾蛟小城镇环境综合整治必须结合文化小镇的理念，做好‘文化+旅游’这篇大文章，深挖文化内涵，打响‘苏步青故里’品牌，打造宜居、宜游、宜业的特色文化小镇。”腾蛟镇委书记李标斌如此描绘腾蛟蓝图。
不大的面积，不多的人口，在小城镇环境综合整治的契机之下，腾蛟正绘就一幅“小而美”的精致图集。
文化元素成为腾蛟亮点
古镇腾蛟，享有“历史文化名镇”的美誉，文化底蕴深厚，是南宋爱国诗人林景熙、数学泰斗苏步青和百岁棋王谢侠逊等众多名人的故里，有着独一无二的自然和人文资源。因而，在此次小城镇环境综合整治的规划方案中，围绕着独特的自然山水和历史人文积淀，利用文化根源作为驱动内核，凸显差异，打造特色，就是腾蛟镇的重点内容。
“独特的人文风貌是腾蛟的魅力之源，我们坚持治理与造景相结合，进一步整合名人文化、数学文化、象棋文化、统战文化，打造独特的腾蛟文化品牌。所以，此次小城镇综合整治规划在整治城区环境的同时，对镇区的旅游资源也进行了更加详细的梳理和挖掘。”腾蛟镇镇长徐继程介绍，下一步，将大力推进腾带、联源、岱山3个村的环境综合整治工作，融入苏步青故居等景点群，形成又一处有古街特色的景观；做深苏步青文章，年底前完成奥妙数学体验馆、卧牛山数学户外拓展营地、绿道网、亭子街外立面改造、游客服务中心及配套工程等5个文化工程建设，将卧牛山文化园内景点融合打造成为中国数学文化创意园，加快特色文化小镇建设步伐。
“随着小城镇环境综合整治的推进，我们将进一步提升功能、彰显特色，突出集镇入口、街头绿地、休闲空间、沿溪风情、老街记忆等，将数学元素、文化元素融入集镇整治中。”徐继程说，腾带村将打造富有古镇韵味的历史文化古村落，而邮电路、城中路等主要街道的沿街立面整治，将充分融入数学元素，打造富有腾蛟特色的休闲文化街区。
城市管理如绣花般精细
“在小城镇综合整治中，我们一方面与文化小镇打造相结合——高标准高起点，促使小镇景区化；另一方面则与城市精细管理相结合——补缺提升凸显，促使环境精致化。”李标斌告诉记者，除了文化元素的亮色之外，腾蛟镇在“规定动作”上也频出重拳。
镇区建筑风貌较为混杂，公共活动空间等形象亟待提高；部分道路两侧沿线垃圾随意堆放；镇区道路停车问题突出，行人机动车混行，拥堵严重……这是腾蛟和其他小镇一样的“脏乱差”共性。
为此，腾蛟镇抓机制强力度，在深化细化落实上取得突破。对环境卫生整治，实行“责任制”，全面落实河长制、路长制、片长制，严格落实分区包干责任；对城镇秩序整治，实行“销号制”，全面排查摸底，列出问题清单，解决一个，“销号”一个；对城镇面貌整治，实行“项目制”，明确整治项目清单，高标准推进项目建设，把每个项目都做成精品工程。
“习总书记说城市管理应该像绣花一样精细，大城市管理如此，小城镇整治更应如此，大到一个上亿项目，小到地上一张纸屑，都是我们的整治重点。”李标斌介绍，年初以来，腾蛟开展环境卫生综合整治“百日攻坚”行动，加快推进城镇环境卫生长效化管理，实行保洁员定岗、定位、定责，加大亭子路、腾蛟街等老街区的清扫保洁力度，凸显古镇风貌特色。尤其是10支党员志愿保洁队，助力街区主干道、溪流保洁工作，成为省级卫生镇创建有力助攻。
交通路网改善提升是小城镇环境综合整治应有之义。在该镇龙飞南路南向开口处，困扰村民多年的断头路已经打通，崭新的路面四通八达。根据规划，该镇今年将打通“断头路”龙飞南路北向口、镇小路，贯通城区南北通道，进一步缓解交通压力。在此基础上，该镇突出抓好“道乱占”“车乱开”治理专项行动，通过设置道路标志标线、组建专项整治队伍、城区主干道施划停车线、重要交通节口安装监控等措施，切实改善交通秩序。
值得一提的是，去年以来，腾蛟加大临街两侧、市场周边等主要路段违章搭建的拆违力度，卧牛山景区更是拆除影响景观建筑12000平方米，古镇美景越来越清晰地亮了出来。而带溪两岸危旧厂房及违章建筑拆除后，全长5.2公里的行人绿道即将开工建设。 “带溪绿道还设计了夜景照明带，游步道沿溪而建，一到晚上将光带闪耀，宛如玉带，非常漂亮。”李标斌对腾蛟镇的未来充满期待。
腾蛟，一个有记忆、有文化、有故事的特色文化小镇呼之欲出。
来源：温州日报
本文转自：温州网 66wz.com
