温州版“枫桥经验”成纠纷化解利器 做法将全面铺开

　　温州网讯 小事不出村、大事不出镇，温州版“枫桥经验”——“4+1”基层人民调解工作模式成纠纷化解利器。7月6日，我市在永嘉召开现场会，全面铺开这一创新做法。市委副书记、政法委书记姚高员在会上作了工作部署。

　　针对县级层面重兵把守、村镇两级功能不强、矛盾纠纷容易上交的问题，永嘉县于2016年5月创新性地推出了“4+1”基层人民调解工作模式。“4+1”基层人民调解工作模式，是指四大调解平台，包括镇街联调中心、村级联片调委会、重点村居调委会、个人品牌调解室和由一批专家组成的业务支撑平台。

　　据了解，镇街联调中心参照县级联调中心，由乡镇政法副书记担任主任，强化统筹协调职能，从“调解”到“联调”，一字之变，有效破除了乡镇调解“单打独斗”的局面。村级联片调委会由多个村联合组建，以“大村”的人脉资源优势就近带动“小村”的调解工作，有效缓解跨村矛盾纠纷调处的压力。重点村调委会主要设在规模大、人口多、矛盾纠纷数量大的中心村，实施标准化提升、示范化带动。个人品牌调解室由“两代表一委员”、老干部、社会贤达和农村能人牵头组建，以“一对一”“专家门诊”的运行模式实现动态设防。

　　目前，该县已经实现镇级联调中心全覆盖，并建立村级联片调委会53个、重点村居调委会33个、个人品牌调解室5个。值得一提的是，桥头镇在全市率先建立人大代表工作站，调解成功率达100%，成为全市民间调解组织和全县个人品牌调解室的特色品牌。

　　此外，在县级层面，该县抽调公检法司等13个重点部门业务骨干成立专业咨询组，组成“4+1”中的“1”，定期参与基层重点矛盾纠纷的分析研判，实行精准化指导、专业化咨询、组团化服务。

　　据介绍，自实施“4+1“基层人民调解工作模式以来，永嘉县内矛盾纠纷重心全面下移。据统计，自2016年5月到今年4月，一年内，该县乡镇(街道)、村(居)两级调解组织共调处案件7397件，占全县调解案件总数的92.44%，同比提高36.7个百分点，实现零进京非访。全县治安警情更是创下十年最低，群众满意度大幅提升。

　　7月6日，现场会与会人员到永嘉县沙头镇渔田村村民中心、东城街道联调中心和永嘉县人民调解中心实地观摩“4+1”基层人民调解工作模式。永嘉县委和鹤盛镇党委等在会上介绍了工作经验。

　　姚高员在会上重点就我市全面铺开“4+1”基层人民调解工作模式作了部署，除按计划建设镇街联调中心、村级联片调委会和重点村调委会外，到2017年底，全市要建立100家个人品牌调解室。

　　来源：温州晚报

　　记者：陈彩霞

　　-新闻+

　　枫桥经验

　　20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”，为此，1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。

　　“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”是枫桥经验之一。

本文转自：温州网 66wz.com