借助科技力量 下活调解“一盘棋”

　　温州网讯 一份来自温州市司法局的数据显示，去年全市受理调处社会矛盾纠纷数量首次突破10万件，达到101147件，调解成功率达99.35%，在全省名列前茅。这离不开“信息化”的人民调解工作手段。

　　近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市司法局不断完善人民调解组织网络，新“4+1”基层人民调解工作模式，初步形成了“线上线下同运行、面上点上齐布局、多元化解相衔接”的人民调解工作格局，充分发挥人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，形成了独具特色的人民调解工作“温州经验”。

　　指尖上调解

　　实施精准管理

　　“大数据+”正成为人民调解的利器。去年底，李某因交通事故受伤，对于赔偿金额与肇事方廖某协商不下。得知可以线上调解后，日前，李某在“温州司法”微信公众号通过线上预约，申请调解交通事故，永嘉县交警上塘中队调解室调解员收到待办提醒后，立即进行在线登记受理，当日下午即调解成功。

　　2013年，市司法局结合温州人民调解工作实际，研究开发“温州市人民调解信息管理系统”。2018年1月25日，温州市人民调解数据管理平台正式启用。该数据管理平台可实现“菜单式”网上申请、E调通手机APP、优秀案例智能匹配、调解密度分布地图、可视化分析预警、调解不成功案件去向跟踪等功能，通过线上线下联动、智能化分析预警，进一步提升社会矛盾纠纷早发现、早预防、早处置的预警处置能力。

　　此外，开发的人民调解远程视频指导系统，实现对乡镇(街道)人民调解委员会的视频对接。目前，视频连接率占乡镇(街道)调委会总数的98%。通过远程视频指导平台，既加强了对基层重大疑难纠纷的把控，又为专家“会诊”参与重大纠纷矛盾调处搭建了平台。

　　事前诸葛亮

　　纠纷预警预测

　　在温州市人民调解数据管理平台，通过对2016年、2017年婚姻纠纷案件热词比对，“琐事”“生活”“口角”“争吵”的热词频度总量最高，由此可见，大部分的婚姻家庭纠纷案件由生活琐事导致。“殴打”“破裂”“受伤”等词汇出现频率显著下降，主要得益于法治社会建设宣传教育的加强，越来越多的当事人选择法律途径，理性维护自身的合法权益。

　　市司法局相关负责人介绍，充分利用大数据技术，可汇聚生成矛盾纠纷海量数据，并按纠纷领域、类别、时间、地域等多维度展开分析，以图表等形式直观展现分析结果，实现对矛盾纠纷引发轨迹、薄弱环节的智能预警，逐步实现人民调解工作“以调为主”向“以防为主”转变。

　　在运用数据积累进行预警的同时，注重历史数据挖掘应用，利用大数据技术定期分析，根据分析结果，形成系列专题纠纷预测报告，为党委政府政策制定和决策部署提供参考依据，最大限度地预防社会矛盾纠纷发生和激化。2013年以来，已向党委、政府和相关部门提供各类建议和意见152份，为决策提供参考依据。

　　云上锦囊计

　　数据智能调取

　　遇到纠纷当事人对具体事项争议较大时，现在可以求助大数据了。通过大数据，人民调解员可以通过关键字、纠纷类别检索相似案例，系统会根据调解案件的情况，自动推送优秀案例。调解员可以借鉴赔偿标准、法律适用，并以历史调解信息为参照，引导当事人合理调整心理预期，大大提升了调解成功率。

　　目前，我市已经实现人民调解卷宗电子化，与社区矫正、综治等平台进行信息共享，实现调解信息实时采集与处理、业务动态管理、卷宗材料查询等功能。人民调解案例数据库汇聚了全市26万余份纠纷信息，实现全市纠纷各领域数据的全覆盖，案例数据库为开展相似案件引导提供数据支持。人民调解工作数据大量积累，为我市推进“大数据+人民调解”工作模式创造了良好条件。

　　来源：温州日报

　　记者：李尖

本文转自：温州网 66wz.com