政协委员支招，为“垃圾分类”破局

　　编者按：围绕“城乡生活垃圾分类处理”开展专项集体民主监督，也是今年省市县三级政协联动的一项重点履职任务。近日，市政协领导班子成员分批带队赴各县(市、区)开展督查，以垃圾减量化、资源化和无害化处置为突破口，重点针对机制的健全完善和规章制度的落实情况、前端源头分类减量、末端处置能力、再生资源回收利用等方面，查找困难和问题，提出对策建议。

　　温州网讯 在上一期《委员观察》中，栏目组记者在走访中发现，试点和实施多年以来，我市垃圾分类工作取得一定成绩，也存在一些问题和瓶颈。

　　这些问题和瓶颈如何破解？有哪些“他山之石”值得借鉴？市政协委员在提案中提出了哪些可行建议？职能部门又有哪些应对举措？请继续关注今天的《委员观察》。

　　目前成绩：

　　市区垃圾分类

　　覆盖面超七成

　　四成农村已实施

　　早在2016年3月，温州大学教师罗珊冰就曾针对小区垃圾分类，给我市有关部门寄过一封信，其中提到了将生活垃圾按餐厨、塑料、纸质、玻璃、金属等分类，并分装在不同颜色的垃圾桶内，定时定类运输。

　　2017年12月8日，省委省政府召开全省生活垃圾分类处理工作动员会。省委副书记、省长袁家军号召全民行动起来，坚决打赢垃圾治理攻坚战。今年1月，省政府出台《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》，吹响了“垃圾分类”的决战号角。

　　实际上，2012年温州市区就开始试点生活垃圾分类，并于2015年10月全面推进垃圾分类。市综合行政执法局市容环卫处处长汤志强介绍，截至目前，温州市区垃圾分类覆盖面已达到72%。垃圾分类收集处置方面，市区现有其它垃圾焚烧处置场3座，日设计处理能力3985吨。餐厨垃圾也已分类收集、分类处理。可回收垃圾方面，据市供销社提供的统计数据，2017年市区共收集57万吨。可以说，市区垃圾分类工作的成绩反应在数据上还是相当可观的。

　　与城镇相比，我市农村生活垃圾分类工作起步稍晚，于2014年开始试点。2016年，我市在11个县(市、区)推行农村生活垃圾分类试点工作。市委农办(市农业局)社会发展处处长朱永明说，截至去年底，我市已在2347个村开展垃圾分类工作，占比达43.4%，超过了省政府要求的“到2017年底达到30%以上”的任务目标。朱永明表示，希望通过以点带面的方法，让基础较好的乡镇先做起来，再进一步推广该项工作。

　　委员建议：

　　垃圾分类应全过程监管

　　不妨借助地方立法

　　在今年市两会上，不少市政协委员将目光不约而同地瞄准“完善垃圾分类规范化处理”。记者粗略地统计，至少有15件提案与“垃圾分类”有关。

　　张建华：

　　对垃圾分类

　　最重要的是实行全程监管

　　市政协常委、市青年企业家协会副会长张建华认为，垃圾分类包括垃圾收集、运输、处理等环节，是一个完整的链条。只要有一个环节没做好，垃圾分类工作就会失去意义。因此，对于垃圾分类，最重要的是要实行全程监管。

　　其次，是要开展广泛的宣传，强化市民对垃圾分类工作的意识，让大家充分意识到垃圾分类工作对于环境，乃至对于人类未来的重要性。如今，城市垃圾处理量越来越大，它们侵占土地，焚烧有可能产生有毒气体，对大气污染很大。

　　再者，垃圾分类工作应借助地方立法，做到有法可依。宜制定垃圾分类的实施细则，尤其是建立对垃圾处理的奖励机制。政府部门应本着社会利益优先的原则，着眼生态环境保护和城市可持续发展，加大对相关从业企业的资金补助，鼓励发展从事垃圾分类运输和处理的企业，最终实现垃圾减量。

　　最后，温州应充分学习发达国家的先进理念，借鉴学习先进做法。更主要的是，垃圾分类工作是一项持续性工作，不能搞“一阵风”式的运动战，应坚持把这项工作长久做下去。

　　钟凤媚：

　　垃圾分类意识

　　要从娃娃抓起

　　市政协委员、苍南县教育局教研室教研员钟凤媚认为，长期以来，社会民众只关注“垃圾清理出门”，但对垃圾如何处置并不关心。因此，一旦政府服务没能制定有效规则，市民就很难形成对垃圾分类的责任意识。

　　钟凤媚建议，普及垃圾分类的常识要从幼儿园的娃娃抓起，在进行垃圾回收资源再生的教育的同时，把“垃圾能创造价值”的意识牢牢地植入每个人的心里，让人们明白做垃圾分类工作的意义，理顺垃圾分类的源头，有助于后期的分拣处置；通过制定法律法规，出台有关垃圾分类工作的法规条例来保障该项工作的实施；政府要舍得投入，下决心投入必要的保障资金，建立完整的垃圾分类技术运作系统。

　　他山之石

　　试点城市

　　大多推行分类垃圾的

　　“定时定点”投放

　　作为全国8个垃圾分类收集试点城市，北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门从2000年就开始探索实施垃圾分类，至今实施了18年。这些城市在垃圾分类工作上，有哪些心得体会？

　　在广州，住宅小区里设置有垃圾回收点，摆放有两个垃圾桶，垃圾桶上标注着厨余垃圾和“其它垃圾”字样。广州还在每个社区设置了有害垃圾回收处，用于回收相对较少的过期药品、有害物质等垃圾。

　　在杭州，小区里设有多处垃圾回收点，每个回收点被做成灰色小房子，垃圾投放口分为两种颜色，绿色的窗口接收厨余垃圾，黄色的接收其它垃圾。小区门口还摆放四个不同颜色的垃圾桶，分别回收厨余垃圾、其它垃圾、有害垃圾和可回收物。可回收物的垃圾桶主要回收一些尚有回收利用价值的饮料瓶、纸箱等。

　　值得一提的是，试点城市大多推行分类垃圾的“定时定点”投放，对垃圾投放、转运都有时间限制，防止垃圾堆积污染环境。如在广州，厨余垃圾和“其它垃圾”的两个垃圾桶，在每天上午7点到9点和晚上6点到8点开放，允许居民投放垃圾，过了这两个时间段，垃圾桶会被锁上。

　　此外，多数试点城市还在环卫工补漏分拣、分类进各类中转站和清运车，分类垃圾焚烧发电、填埋、再利用等多方面出台举措，完善垃圾分类精细化管理，并采用从试点小区逐步推开的办法，推行垃圾分类工作。

　　将来举措

　　实施方案获审议

　　我市将健全

　　垃圾处理体系

　　当前，我市垃圾分类工作宣传不足，市民认知度不高、积极性不强，中间运输和终端处理环节垃圾混装现象等问题，仍然客观存在。面对全省城乡生活垃圾分类处理“一年见成效、三年大变样、五年全面决胜”的目标，我市必须着眼生活垃圾在投放、分类、运输、终端的全部环节，有关部门是否已经有了应对之策？

　　市综合执法局市容环卫处处长汤志强说，目前市区已建立了12个有害垃圾收集点，有害垃圾集中运至市生态材料处置中心处理。对于最关键的厨余垃圾和其它垃圾的处置，下一步将根据垃圾分类推进情况，对终端设施进行改进。

　　汤志强认为，我市应进一步加强组织领导，成立垃圾分类工作领导小组，从顶层设计上加以落实；加强资金保障，建立长效的资金投入机制，为垃圾分类工作的顺利推进保驾护航；相关部门之间进一步形成合力，加强垃圾分类工作的督查考核力度。

　　市委农办(农业局)社会发展处处长朱永明表示，做好对家庭妇女、学生等重点人群的宣传工作，十分有必要。另外，对垃圾分类投放做到要素保障，并做好垃圾运输人员的培训。

　　市住建委城建处有关人士则表示，提升终端处理能力，是对垃圾分类工作的基本要求。我市将确保到2020年，实现焚烧和厨余垃圾处理设施全覆盖。

　　事实上，垃圾分类工作已引起市委、市政府的高度重视。今年5月7日召开的市政府常务会议研究审议了《温州市城镇生活垃圾分类工作实施方案》。今年起，我市将全面推行“资源再利用、有害单独放、干湿要分类”的垃圾分类方法，建立健全分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系，力争2020年底实现全市城镇生活垃圾总量零增长；城镇生活垃圾回收利用率45%以上，资源利用率93%以上，无害化处理率100%。

　　来源：温州都市报

　　记者朱斌

本文转自：温州网 66wz.com