“亩均论英雄” 改革升级：到2020年全员劳动生产率16万元/人

温州网 2018-07-02 06:31:10

　　温州网讯为加快转变发展方式、优化经济结构，我市近日出台深化“亩均论英雄”改革推进企业综合评价的实施意见、亩均税收万元以下企业整治提升行动计划。两个文件提出，到2020年，规上工业企业亩均税收、全员劳动生产率、亩均增加值分别达到32万元/亩、16万元/人、170万元/亩；亩均税收1万元以下的低效企业全部出清，优质小微企业全部入园，实现我市“亩均论英雄”改革走在全省前列。

　　“亩产效益”是指通过亩均税收、亩均工业增加值、单位能耗工业增加值等指标，对企业进行的综合评价工作，强化正向激励和反向倒逼，推动经济高质量发展。根据消耗占用资源、税收、产出等多项综合指标，分行业评出ABCD四类企业——A类为优先发展类，B类为提升发展类，C类为帮扶转型类，D类为倒逼整治类。

　　根据计划安排，今年，我市在实施规上企业以及用地5亩以上规下工业企业综合评价的基础上，启动产业集聚区、经济开发区、高新园区、小微园区、特色小镇等工业发展平台的亩均效益评价；开展亩均税收1万元以下自有土地低效企业整治工作，规上工业企业亩均税收、亩均增加值、全员劳动生产率均提高7%。

　　今年，我市将以网格化为切入点，根据每年不同的整治重点，组织对辖区内企业进行全方位、地毯式集中排查，全面梳理确定亩均税收1万元以下整治企业名单，加快淘汰落后产能。计划到2018年底前，完成亩均税收1万元以下自有工业用地企业的整治工作，并完成亩均税收1万元以下承租企业的排查摸底。

　　据悉，整治工作将重点围绕不锈钢、铸造、造纸、印染、水泥、制革、化工、化纤、电镀等高耗能高污染行业，逐步淘汰和转移一批不具有能源资源利用优势、产业附加值较低的相对落后产能。同时，加大僵尸企业处理力度，推动通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式，实现有序退出和市场出清。

　　对整改无望或整改后仍不达标的亩均税收1万元以下企业，在“亩均论英雄”企业综合评价中，严格实施资源要素差别化配置政策，综合运用差别化电价、水价、城镇土地使用税等差别化资源要素价格政策，倒逼其整改到位或主动淘汰。力争2019年底前，完成亩均税收1万元以下承租企业的整治工作，并做好自有用地企业的帮扶提升，实现亩均税收同比大幅提升。

　　来源：温州日报

　　记者：李中