一次投入万元年增收两千 文成“五级抱团”让5000农户增收

　　温州网讯 昨天上午，文成县5145户低收入农户和10个符合条件的经济薄弱村，集体签订抱团增收投资入股协议。这意味着，文成县“五级抱团”增收模式筹集到首笔1.1亿元资金，将由文成县兴村公司通过收购水电站股权、投资小微园、购置物业等项目投资方式，实现年收益8%左右，投用于该县抱团增收项目，于年底按8%-10%的年收益率进行分红。同时，与平湖市签订飞地产业园项目，前十年平湖市向文成县每年回报率为10%。

　　据文成县农业农村局统计，文成现有132个村的集体经济经营性收入少于8万元，低收入农户14461户20124人。许多薄弱村，都是地处山区，交通不便，发展举步维艰。为此，文成创新采用跨村、跨乡镇、跨县、跨市、跨省“五级抱团”方式，帮助低收入农户和经济薄弱村增收。

　　“通过五级抱团的方式，没有区域和要素优势的村也能投资项目带来收益。”文成县农业农村局局长严炳宽介绍，文成成立了县乡两级乡村公司，统一运营管理抱团发展的资金，一方面能够集中力量办大事，招引更多更好的发展项目；另一方面也是捧上了“聚宝盆”，年年获得稳定收益，坐在山沟沟里也能拿钱。为避免出现好政策养懒汉的情况，文成经过一系列的制度设计和优化，出台《文成县经济薄弱村和低收入农户抱团增收的实施意见》及实施细则，对持股对象及确定程序、资金筹措、投资管理、股权管理、收益发放、资金管理、抱团项目和实施步骤等都做了明确的规定。

　　根据该实施意见，单个经济薄弱村入股要满足年经营性收入低于8万元，能够整理宅基地3亩以上，且入股资金须50万元到100万元。而对于低收入农户想要入股，必须是2019年3月底文成县认定并录入浙江省扶贫信息系统的建档立卡低收入户(不包括政府供养的农村“五保户”和城市“三无人员”)，资金总额限定在2万元到5万元，并根据低保级别的不同，设置自筹资金的高低门槛，最低不得少于0.5万元，最高不能超过1万元，其余部分可以通过银行贷款、配置红心帮扶资金等形式筹集。如果向银行贷款，财政会按3%的年利率对村集体和低收入农户进行贴息补助。

　　下一步，该县将继续扩大宣传引导，使符合条件的低收入农户都能够进入抱团增收行列，引导经济薄弱村扩大宅基地复垦力度，达到3亩以上的入股门槛，确保今年文成所有行政村的经营性收入能超过6万元，到2020年超过8万元，每年为低收入农户带来增收近2000元。

　　来源：温州日报

　　报道组 刘进希 郑国崟 记者 张睿

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