【平阳县】自主创新路上的一些“不变”

平阳县林春晓 2019-10-22 09:14:00

　　创新者，变也。所谓创新，本来就是改变，就是越多改变越好。但是，温州作为民营经济大市，创新的主力是民营企业，因此，在推进国家自主创新示范区建设的道路上，除了变之外，显然还须有一些“不变”，才能与创新的“变”相辅相成，相得益彰。

　　民营经济的地位不变。民营经济也是社会主义市场经济的重要组成部分，虽然这是共识，然而在前一段时间，社会上曾出现了种种对民营经济不利的舆论，如“新公私合营论”，如“民营经济离场论”，等等。这让很多民营企业家难免心生困惑。心有不安，自然难言安心谋发展，又何谈创新？所以，只有当习近平总书记在民营企业座谈会上强调，“我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没”“民营企业和民营企业家是我们自己人”时，民营企业家才算吃了定心丸。因此，在让民营企业家安心方面，温州必须还要加大力度，比如“温州民营企业家节”，“像尊重科学家一样尊重企业家”，让政府真正成为“企业的娘家人”，就是很好的举措。当然，仅靠政策或许不够的，温州作为拥有地方立法权的城市，还可以立法来保障民营经济的地位。

　　“亲清”的政商关系不变。党的十九大报告指出，要“构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。在近几年反腐败过程中，暴露出了很多官商勾结的问题，据相关部门的权威数据，1991年至2016年被公开审判323个副厅级以上贪官中，有144个贪官涉及民营企业行贿，平均每个贪官涉及6.12个商人。政商关系不正，胡润百富榜长期被笑为“杀猪榜”，商人不在围猎官员的路上，就在被官员狩猎的路上，又谈何创新和发展？因此，温州作为“两个健康”先行区创建者，既要朝着建立现代化治理体系的目标，建立健全政府守信践诺、企业家容错帮扶关爱等机制，强化涉企政策“刚性兑现”，又要容许非公企业依法参与政府建设非主观原因出错免责，解决企业家的后顾之忧。同时，也要继续抓好“亲清工商学堂”，像抓干部教育培训一样抓企业领导人员教育培训，进一步让企业家感受到政府的殷殷诚意。

　　公平公正的营商环境不变。有的地方在招商中动辄把引入世界500强、中国500强企业挂在嘴上，实际操作下来，往往是央企、国企、跨国巨头、民企巨头唱戏。民营企业如果长期低人一等，政府的阳光雨露无法感受得到，又如何能够创新发展？因此，温州要进一步加强行政权力精简强度，加大“最多跑一次”改革力度，打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间，打造“打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的市”，以彻底激发民营企业的创新力。

　　星垂平野阔，月涌大江流。温州作为全国唯一以民营经济为特色的自创区，新时期有责任有义务承担起探索民营经济再创新的重大使命，推动民营经济“二次腾飞”，通过建设国家自创区，努力打造新时代温州民营经济发展的2.0版本。

评委点评：

　　创新求变，与守稳“不变”，两者间貌似矛盾，实则互为作用，且互为补充。变与不变，只是相对概念，变为创新，不变，同样可为创新提供基础条件、而成为另外一种意义上的“创新”，只是这要取决于何时、何地、何事、何因等外部因素。

　　文章没有拘泥于自主创新“变”的属性，而是围绕“变与不变”另辟蹊径，写出创新之外的另一层“新”意。