温州探索新治理模式 “共享助调”让小微园更和谐

　　温州网讯 龙湾永兴街道巡逻队队长张博来自陕西，一米八的个头，一百公斤的体重，在大家眼里是个“大块头”。而这个“大块头”最让人看中，则是他调解纠纷的智慧。

　　其实，在永兴闪耀着纠纷调解“智慧”光芒的还有一群人，他们是以辖区派出所、司法所为“技术”支撑的“共享助调员”。

　　在永兴，除了本街道辖区范围，占地30多平方公里的空港新区行政和社会事务，目前也由街道代管。近年来，空港新区作为永兴小微园所在地，吸纳大量小微企业入驻，从2016年投入使用以来，进驻企业数已跃升至900余家，新居民人数达到5万余人。伴随着小微园规模、数量急剧扩张，园内矛盾纠纷呈现出体量大、类型化的特点。

　　“街道出发到小微园，最快也要10多分钟，矛盾一旦没有及时化解，就很容易酿成更大的事件。”永兴司法所副所长张泽道出了创新共享助调的几点考虑。目前，辖区内专职调解人员数量十分有限，派出所在职民警只有3人，由于受空间距离限制，往往难以做到第一时间到达现场，此外园区的矛盾纠纷九成以上是小矛盾，频繁出警也造成了资源浪费，导致综合治理成本过高。于是，每天张博手握方向盘在空港新区巡逻时，共享助调员的身份，就成了矛盾不滞留的重要存在。

　　除了共享助调队为基层治理夯实基础外，永兴街道还在规模较大企业内部建立调解驿站。“如果我们把街道调委会比喻为医院，那么小微园共享助调工作室就是乡镇卫生院，企业的调解驿站就是村居卫生室，一旦企业有内部细微矛盾纠纷，足不出企就可以得到解决。”张泽说。在浙江康德莱医疗器械股份有限公司办公大楼2楼，就专门设立“调解驿站”。薛晓海是企业的安保主管，平时也是一名共享助调员。这几年，通过街道司法所的培训，不仅熟练掌握了《劳动法》中有关条款，也学到了不少调解经验和技巧。“如果有重大纠纷，我们会向司法所求助，一般情况下的工伤赔偿，我们能和谐解决妥当。”薛晓海说。

　　目前，永兴街道已经探索出政府主导、企业协同、新居民参与的工业园区治理模式，推动园内小微企业通过内部调解实现高效自治。“轻微矛盾”由当事双方自我排解、“一般矛盾”由园区力量介入化解、“重大矛盾”由司法所主导调解，让当事人足不出园即可得到调解服务。目前，永兴小微园建立企业调解驿站13个，化解矛盾纠纷152件。

　　来源：温州日报

　　记者：陈蜜 报道组 陈智慧

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