《温州市楠溪江保护管理条例》出台 以立法破题护一江秀水

　　温州网讯 日前，《温州市楠溪江保护管理条例》经省人大常委会批准正式出台，并于2020年3月1日起施行。这意味着，今后，楠溪江生态环境将获立法保护，守一江秀水，护一方绿城。

　　为了保护和改善楠溪江流域生态环境，推进生态文明建设，多年来，我市社会各界积极呼吁对楠溪江保护管理进行立法。回顾立法历程，在温州拥有地方立法权的第二年，永嘉县人大代表团就于2016年市人代会上提出制定《温州市楠溪江保护管理条例》的议案。2017年，该条例被列入市级立法调研项目，2018年成为市人大常委会立法预备项目，并于今年被正式列入立法计划。

　　记者翻看条例，发现这部法规结合近年来楠溪江保护管理的实践经验，对管理体制、水质保护、考核与责任追究、生态补偿机制及原则等方面都作出了明确规定。在主体责任方面，条例规定温州市人民政府应当加强对楠溪江保护管理工作的领导，永嘉县人民政府负责楠溪江保护管理工作，并确定牵头部门协调解决楠溪江保护管理中的重大事项。一些破坏生态环境的行为也被列入“黑名单”，如违反规定建设畜禽养殖场、养殖小区；河道采砂；采用电鱼、炸鱼、毒鱼等破坏性方式或者使用地笼网等有害渔具进行捕捞；使用含磷洗涤用品等。

　　值得一提的是，条例中还闪现出不少亮点，如当前备受关注“垃圾分类”。条例规定，楠溪江保护范围内实施垃圾分类管理，推行生活垃圾减量化、资源化、无害化。永嘉县人民政府应当建立和完善楠溪江清理保洁机制，及时清理河道、滩林的建筑垃圾、生活垃圾或者其他废弃物。

　　有“禁令”，自然也有“处罚令”。条例规定，在水域驾驶游船、摩托艇、动力排筏等各类燃油机动工具的，由生态环境行政主管部门责令改正，没收违法所得，处二千元以上二万元以下罚款；使用含磷洗涤用品的，由生态环境行政主管部门责令停止违法行为，可以处五百元以下罚款；在明令禁止的区域游泳的，由生态环境行政主管部门责令停止违法行为，可以处五十元以上五百元以下罚款。

　　市人大代表白洪鲍曾在参与条例意见征求会，作为一名环保人士，他心怀期盼：“希望通过立法保护，进一步改善楠溪江流域生态环境，保护和促进水生物种的多样性和均衡性，让楠溪江既美又清。”

　　来源：温州日报

　　记者：叶凝碧

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