打好“三大攻坚战”！让“温州一家人”更幸福
温州网讯 2012年中秋、国庆双节期间，中央电视台推出《走基层百姓心声》特别调查节目“幸福是什么？”一句简单的“你幸福吗”的提问，瞬间形成全国潮流，并晋升当年“网红”，时至今日仍不时被提起。
7年后的2019年11月25日，同样的问题“你幸福吗”，在瓯越大地上再次被刷屏——当天，第十三届中国最具幸福感城市结果出炉，温州从全国100个入围城市中脱颖而出，被推选为十大“2019中国最具幸福感城市”之一。
幸福是什么？也许一百个人回答，就有100个不同的答案，相同的是所有人对幸福的感受。改革开放以来，温州依靠党的富民政策走出了一条独具特色的区域发展道路，经济社会各项事业取得了长足发展。然而对照十九大对社会主要矛盾变化的新判断，市委市政府把解决不平衡不充分的发展问题作为当前和今后一个时期各项工作的着力点，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
防范化解重大风险
精准拆弹，创“温州经验”
打好三大攻坚战，防范化解重大风险被放在了首位，而防控金融风险则是重中之重。对于风险先发的温州来说，这场战役来得更早，打得更狠。
2012年温州区域性金融风波爆发以来，全市范围内的企业流动性风险持续爆发，对实体经济产生冲击。
稳妥有序，统筹协调，精准拆弹。在获批国家金融改革试验区后，温州多管齐下，探索“风险先发”到“率先突围”的风险化解路径，成功创出金融风险化解的“温州经验”。
20.08%，历时5个月！今年温州一家塑胶企业以高清偿率，彻底割断了掣肘企业发展的担保链负荷，顺利从风险中脱身。今年上半年，该公司实现产值同比增加101%，已扭亏为盈。
是惊喜，更是破解困境的密钥。高清偿率、耗时少，让企业正常生产，这得益于温州探索实践的破产预重整制度，背后更是温州在风险攻坚战中打出的“十八般武艺”：
“地毯式”排查。温州以季度为周期，对全市重点企业金融风险开展全面排摸，累计排摸用信超亿元企业1200余家，基本覆盖了全市民营企业中融资结构复杂、融资余额较大、担保关系较多的关键少数；
“黑科技”助力。借力“金融大脑”平台，依靠大数据技术和人工智能手段，深入研判温州企业金融风险基本情况；
“一企一策”解困。针对“四张清单”内的困难企业，逐一制订帮扶计划书，对风险化解工作实行项目化、清单式管理，落实差异化、针对性、可落地的措施；
“府院联席”获重生。温州是全国首批企业破产案件审理方式改革试点地区，温州府院联席会议制度为依托，联合市中院创新司法破产的预重整制度。
数据是最直观的呈现方式——银行机构不良率指标逐年呈现惊喜的变化。截至11月末，全市银行不良贷款率1.0%，比年初下降0.29个百分点，不良贷款率已从2014年最高峰的4.69%逐年下降至全省平均水平。
风险逐步化解，日益复原的金融生态有力赋能温州经济发展持续保持向上向好势头。
精准脱贫
扶到根子，富“温州一家人”
叶红是位于平阳腾蛟镇大山深处的河山平溪村一位低收入村民。今年，足不出山的她，多了一笔意外收入：年初养了80只鸡，年底全部卖掉，净赚了4000多元。
让叶红赚到钱的鸡，来自平阳县“壹只土鸡”精准扶贫项目。为带动低收入农户增收，河山平溪村由村委会主任廖文彦牵头，注册成立浙江农禾农业开发有限公司，负责“壹只土鸡”项目具体运营。该项目通过免费定量向低收入农户发放50只到80只鸡苗、全程提供技术指导和销售的“公司+人工智能+农户”模式，先是有效帮助包括河山平溪村在内的龙尾社区11个行政村200多家低收入农户实现增收，经平阳县扶贫办指导，该项目目前拓展至平阳四个乡镇400多家低收入农户。
小康不小康，关键看老乡。从平阳到泰顺，从苍南到文成，一个个增收脱贫故事，汇成决胜全面小康的壮丽答卷。
早在2015年，我市5个欠发达县全部“摘帽”，全面消除家庭人均可支配收入低于4600元农户。
提高扶贫精准度，首先要把偏远山区群众从“穷窝”里挪出来。2016年以来，温州市扶贫工作进入巩固消除“4600”成果、减缓相对贫困，致力实现更高水平的“两不愁三保障”。以异地搬迁一揽子优惠政策，让困难群众安居乐业。据统计，2004年至2019年，全市共完成异地搬迁31.9万人，列全省首位。今年，泰顺县人口集聚与农民增收致富改革试点，列入全国农村改革试验区拓展试验项目。同步通过村庄保洁、河道保洁、公益林管护等公益性岗位就业、美丽乡村建设工程用工支持、来料加工和农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场用工带动及支持发展种养殖业等方式，落实产业就业帮扶低收入农户1.6万户，真正实现“下得来、稳得住、富得起”。让先富带动后富，实现共同富裕“温州一家人”。
污染防治
全民参与，让“天蓝水清”
前不久，一个名为“李子柒”的视频博主发布的短视频成为海内外爆款，许多看过视频的温州网友惊呼“这不就是我儿时的温州记忆吗？”曾经，小桥、流水、人家，温州如一颗无瑕的碧玉，镶嵌在瓯江之畔。而在经济飞速发展的过程中，这颗碧玉也遭受到了破坏，水质变黑变臭、土壤被污染、垃圾露天乱堆、天空蒙上灰霾……打好污染防治攻坚战，让温州天蓝水清，让儿时记忆中的婉约水乡重回瓯越大地，成为高质量建设美丽温州的题中应有之义。
今年6月，全市重点领域扬尘污染防治专项督查行动正式开展，涉及建筑和市政工程、交通工程、道路、矿山等扬尘污染源项目291个。
11月22日，随着市生态环境局大气环境处工作人员手机中督查微信群聊的一句“收队！”，这场历时半年的专项督查行动终于落下帷幕。专项督查的成果颇丰：建议立案53起，整改督办136起，推动落实扬尘防治措施，567个工地安装PM10、PM2.5扬尘监测器(共计1124个扬尘监控点)，1370个工地配备喷淋系统，1439个工地配备雾炮。
除扬尘污染防治外，“散乱污”企业整治、VOCs重点项目整治、机动车污染防治等工作……这都是《温州市打赢蓝天保卫战2019年工作计划》落实推进中的鲜活注脚。
治气，仅是我市高标准打好污染防治攻坚战的一项。蓝天、碧水、净土、清废、重污染行业整治、生态文明体制改革6大攻坚工作方案，3张任务清单，“1+6+3”框架体系是未来五年我市生态文明建设与生态环境工作的任务书、路线图和时间表。
治土方面，我市推进土壤污染风险管控基础性工作，完成1858家企业基础信息调查，我市污染地块安全利用率达100%。同时，企业危废规范化管理水平不断提升，目前全市已完成216家企业规范提升任务。
治水，是提升市民幸福感的重要途径。今年，我市出台《高水平打赢“五水共治”翻身仗实施方案》，大力推进“污水零直排区”建设。截至11月底，已完成3个工业园区、100个生活小区、349个镇街“污水零直排区”建设项目，“污水零直排区”年度任务已全部完成建设。
通过这场在瓯越大地上持续进行的污染防治攻坚战，天蓝水清的温州正离我们越来越近了。
来源：温州日报
记者：张琳 李艺 邹雯雯
本文转自：温州网 66wz.com
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