党建引领风帆劲 勇立潮头谋新篇——乐清市柳市镇以党建引领发展纪实

初夏的正午，烈日当空，热浪滚滚。而乐清市柳市镇林宅公园的一期工地上，现场机器轰鸣，工人热火朝天，车辆来来往往，一片热闹建设场景。放眼过去，初具雏形的公园，绿树葱茏、溪流潺潺、小桥流水……江南水乡韵味渐行渐浓，清静幽美之画卷正徐徐展开。

今年初开工上马的这个占地650亩的林宅公园，终于圆了45万柳市人民期盼已久的湿地公园梦。这一民生工程的开工，正是源于柳市镇党委坚持以党建引领经济社会发展的一个缩影。

拥有“中国电器之都”、“中国断路器生产基地”、“中国防爆电器生产基地”、“中国低压电器出口基地”、“全国文明村镇”等多张国字号金名片，和“浙江省小城市培育试点镇”、“美丽城镇建设省级样板”等省级殊荣的柳市镇，有村社党组织877个，两新党组织441个，党员10321名。2019年，全镇综合实力在全国百强镇中位列第13名，位居全省首位。2020年，柳市经济呈现高质量发展的强劲态势。今年以来，该镇产业经济持续做大做强，项目建设如火如荼，城市功能不断完善，城乡面貌日新月异，城市生活更加幸福，百姓幸福指数节节攀升……

对此，乐清市委常委、柳市镇党委书记陈汉存深有体会，他说：“党建工作，做细了就是凝聚力，做实了就是战斗力，做强了就是生产力。党建工作，始终是我们引领经济社会高质量发展的‘引擎’，是助力人民群众高品质生活的‘载体’，也是我们推进高水平社会治理的‘大脑’。”近年来，柳市镇党委坚持以党建为引领，牢固树立新发展理念，紧紧围绕“现代化标杆强镇，全域美产业新城”目标，实现了党建工作与经济社会发展互动双赢。今年一季度，规上工业产值达107.7亿元，同比增长53.5%，4项亮晒指标居温州全市前十。

党建，让基层建设硬起来

在柳市采访，让我们感受最深的体会，就是通过党建引领，基层组织都强起来了、各级干部都拼起来了、各种项目都推起来了，干群一股劲，全镇一盘棋。

在苏吕村采访党总支建设时，村党总支书记兼村委会主任李剑峰自豪地告诉记者，去年村社换届后，苏吕村坚持党建引领，以数字赋能基层治理，以项目引领经济发展，以整治推动全域美丽，成功打造温州市级村社运行观察点。村里投入130万元打造的 “智慧苏吕”数字党建平台实现政务“一键帮办”、村情“一码公开”、诉求“一秒响应”，民生微实事办结率从80%提升到95%。

在柳市，不止是苏吕村，还有旧貌换新颜的京山村、融村更融心的柳湖村、善治为民有新招的黄华村等等，各村社都在“党群连心——我为群众办实事”活动中，频频出新招、出奇招、出实招，以实际行动庆祝中国共产党成立100周年。

今年以来，柳市镇党委严格落实班子成员联社工作制度，建立捆绑考核机制，帮助联社领导、驻村干部、一肩挑以及村社班子全体干部，形成一荣俱荣、一损俱损的干事创业团体。每季度开展社区现场比看和村社擂台比拼，评选柳市版骏马奖和蜗牛奖，确保重大项目建设顺利推进。

一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。通过干部双向竞岗、专项考核等办法，基层的“主心骨”越来越硬，基层的“主导权”越抓越牢，基层的“主旋律”越唱越响，基层的“主阵地”越筑越实，基层的“主力军”越建越强。

初具雏形的林宅湿地公园。

据悉，今年以来，柳市镇党委紧扣乡村振兴、市域治理现代化等重点工作，发动各村社党组织通过入户听声、开门纳谏、在线调查等方式广泛听取意见，了解民生需求，围绕群众诉求，在全镇营造了“学党史、悟思想、办实事、开新局”的良好氛围。建立“村民列席会议”等制度，组织村两委开展每月“三问一听”行动，征集民生微实事。打造党建示范村12个，以点串面建成黄华片区示范带、104国道示范带等5条示范带。实现村集体经济蓬勃发展，2020年全镇集体经济总收入达6.77亿元，村集体收入千万元以上的村达12个。在深化“双覆盖集中攻坚”专项行动，完成65家亿元以上企业、439家规上企业和102家规模较大社会组织的党组织组建工作全覆盖。进一步加强小微企业园党建工作，打造中国电器之都电气智能创新发展中心、七里港电气产业园和苏吕电器产业园等三家省级园区党建共同体建设。

党建，让产业项目强起来

项目兴、发展兴，项目上、全盘上。在今年“温州擂台·六比竞赛”的乡镇（街道）党（工）委书记交流会上，乐清市委常委、柳市镇党委书记陈汉存表示，柳市镇将对标高质量发展，进一步推进产业集群的提档升级，以增量扩张带动存量调整，着力打造先进制造业集群示范标杆。对此，柳市镇党委按照“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”的要求，助推招大引强，大上项目、上大项目、快上项目、多上项目，以大项目引领产业迭代大发展。

柳市镇第十四小学举行“百子刻党史，非遗颂党恩”细纹刻纸作品展。

让产业落地的速度“快”了起来。强有力地党建引领，激发了一线党员干部的凝聚力和战斗力，通过论证前置、超前服务，仅用10天完成俊郎产业园两个月审批流程，成功签约落地全球最大的物流设施服务商普洛斯集团，加速布局宁德时代龙光电子新能源产业园、数字智能经济电气产业园，集聚落地总投资超70亿元、连片规模超1500亩的四个省“152”项目。同时，通过党员干部领衔派驻招商，成功引进华为区块链中心和信通院无线电创新中心，为柳市数字经济发展注入强心剂。

让重难点问题的解决“活”了起来。针对企业用地困难，柳市镇党委副书记、镇长陈鹏介绍，为了发掘新途径，由镇党委委员牵头攻坚，社区、村委会共同出力，采取政府收储经营模式，成功盘活40亩历史遗留问题用地，并以此为支点，撬动东风、苏吕工业区350亩老厂房集中改造，计划新增厂房20万平方米，真正打响了工业全域治理攻坚战。针对企业人才需求，大力支持助推人才引进，出台企业人才“成本房”政策，解决住房16套，协调解决外来员工子女就学161人，帮助企业留住人才。

让服务企业的态度“优”了起来。开展“三服务”、“万名干部进万企”和两新党建“三年创优、整体跃升”等活动，派驻460名党员干部下企开展服务，聚焦重点难点问题化解，协助企业发展生产。紧盯“营商环境优化”总目标，深化“最多跑一次”改革，投用便民服务中心，进驻办理事项304项，实行“一窗受理、集成服务”，进一步减少审批事项，开设党员示范窗口，提高办事效率。全面落实“减租减息减税减费减支”、“智能化技改补助”、“人才招引”、“研发费用加计扣除”等系列政策，去年降低企业各类成本15亿元，招引各类人才1700名。

党建，让城乡环境美起来

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。让城镇美起来，既是“美丽城镇”建设、“文明村镇”创建评比的需要，更是人民群众对美好生活向往的需要。柳市镇党委在推行党建引领经济社会发展时，着力将深化“全域美”作为改善城乡环境面貌、提升城镇美誉度的一个大平台来推进，作为检验各干部干事创业、攻坚破难的一个大考场来衡量，以更强劲态势推动城乡面貌提升蝶变。

林宅湿地公园项目位于规划中的溪桥路延伸段与电器城大道交界处，占地面积650亩，其中水域面积约201亩，作为柳白片区的首个大型湿地公园，一直被社会各界关注并期盼着。

柳市镇岐头三村公园。

这个多年久拖未能建成的林宅湿地公园项目，特别是公园二期改造涉及房屋拆迁，政策处理阻力较大的困难。真抓实干、强化执行，以实绩兑现目标与承诺，成为柳市镇党员干部的一道必答题。为此，柳市镇抽调12名中坚骨干组成征迁突击队，以党员示范带动项目推进，发动林宅村全体党员带头签约，充分运用榜样先锋作用带动全村人民主动签约，到6月底前，完成了全部的拆除工作

黄华社区在柳市镇党委的指导下，借力“瓯潮柳风”乡村振兴示范带、柳市历史文化街区、瓯江北口大桥高速两侧美丽田园等镇级重点项目建设，推动各村学党史、办实事，描摹独具黄华特色的“红色风景线”。

为了激发环境整治长效动力，充分发挥好村（社区）党支部基层堡垒和党员先锋模范作用，在“整洁优美”“两寻两除”（寻找斑点和寻找精点，除卫生死角和除垃圾 ）活动中，柳市镇发动全部党员主动领取包干片区，通过“支部发倡议、党员带头干”的形式，以“党建+路长制”为基础，成立督查志愿队，广泛动员社会各界力量开展垃圾点清理等志愿服务活动。

通过党组织的强大凝聚力，将党委政府的声音不断放大。在垃圾分类和污水零直排建设工作中，柳市镇以党员干部为核心，联合环保公益协会、巾帼志愿者、行业协会等社会各界组织，组建“全民宣传工作队”，结合新时代文明实践宣传活动，紧紧围绕美丽乡村建设，深入开展垃圾分类和污水零直排宣传，引导群众摒弃乱扔垃圾、乱排污水等各种生活陋习，凝聚起自觉保护环境的共识。

正是在党建的强有力引领下，柳市的生态环境越来越洁净、城镇环境越来越美丽、居民的生活环境越来越舒心……

党建，让社会治理实起来

把组织活力转化为发展活力，把党建优势转化为治理优势。柳市镇党委以党建为引领，发动党员干部深入基层、沉入社区，盯着问题做工作，瞄准弱项求突破，照着短板抓治理，形成了党政齐抓、部门协作、全民参与、上下联动、纵横协调的共建共治共享社会治理工作格局，使基层治理的“大脑”更强大，基层治理的“触角”更灵敏，基层治理的“眼睛”更雪亮，打通了为民服务的“最后一公里”，画好了精准服务的“最大同心圆”。矛盾化解更加多元立体。发挥柳市镇社会治理服务中心矛盾纠纷调处化解能力，推动完善镇、社区、村社三级多元立体调处网络，以村委会为基础，加强村居调委会、党员个人品牌调解室建设，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

中国电工电器城。

党建服务更加智慧高效。积极探索智慧党建在社会治理中的应用，通过建设苏吕、黄华等智慧党建系统，实现村民诉求及时反映，痛点难点集中解决。创新“三级网格”深化双网融合，在党建网和综治网“双网合一”基础上，创建“1+2+N”的三级网格治理模式，实现村民网格员双向交流互动。运用“大数据”驶入治理“快车道”，依托智慧平台，高度整合各部门网络系统，打开手机动动手指就可以实现网格管理实时监控、实时连线、实时传输，形成“巡办一条线、调度一张图”的扁平化、可视化工作模式。

民生服务更加高质高效。坚持把群众呼声作为“第一信号”，把群众需求作为“第一选择”，把群众利益作为“第一考虑”，把群众满意作为“第一标准”，以每月“三问一听”行动征集民生微实事，推进“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”“党员联户帮带”等5大活动15项重点举措，办“群众事”，贴“群众心”，解“群众难”，共为群众解决微实事275件，不断增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

来源：温州日报

记者 郑葵葵

本文转自：温州网 66wz.com