学习强国：深入基层“沉下去” 群众满意“提上来”

党史学习教育过程中，浙江温州创新开展“献一计、办一事、破一难”活动，积极为发展建言献策，切实解决民情所需、民意所盼、民心所向，努力提高人民群众获得感，推动“三为”专题实践活动取得新成效。

畅通“献一计”渠道 号准发展脉搏

如何让老百姓的钱袋子更鼓？如何让每个人都享受到数字化改革成效？高水平推进文化温州建设，您觉得哪些方面最需要提升改善？……

以重大课题、专题调研和重要议题为支撑，温州市委政研室系统性谋划好重点领域研究工作，做深“聚智借力”文章，创新推出“问计于民”平台，聚焦民生关切，线上线下结合，广泛发动代表委员、基层党员干部、专家学者、一线工人、温商群体等代表提意见、献良策。

截至目前，“问计于民”平台共发布200多组专题，积极回应老百姓对教育、医疗等领域的诉求。针对工业用地用房难问题，温州市委政研室提出“八策八法”，形成《温州市区产业用地情况调查及相关建议》等一批调研报告。同时提出包括打响“瓯字系列”“学在温州”品牌、实施“低收入群体收入五年倍增计划”等在内的50条“共富”建议，推动转化为温州市委市政府决策部署，让人们在现代版“富春山居图”中，预见“五美”新温州。

推行“献一计”，既要在重大课题上有“大计”，又需要在基层面临的具体问题上灵活施策。温州企业积极响应调整产业结构和能源结构号召，但更大力度的能耗双控让许多企业犯了愁，位于鹿城区仰义街道的意迈达鞋业，预计到年底将流失35%的订单。在“献一计”走访活动中，仰义街道和鹿城供电分局探索出更为精确和灵活的能耗双控方案：将原先以时间天数为计量单位的管理模式，转换为以用电度数来衡量，并根据不同类型企业的能耗控制目标、订单量等因素，测算出它们各自在这一轮能耗双控中可使用的用电量，再将这一额度分摊到每一周。

正是依靠“电参谋”电力大数据和创新采取的可拆借式能耗双控方案，该企业在确保完成节能降耗目标基础上，将订单损失减少到8%。

下足“办一事”功夫 拓展服务思路

走进乐清市8890民生服务综合平台受理大厅，可以看到接线员头戴耳麦，手拿纸笔，不时在笔记本上记录，偶尔也在数据库内查询，将一条条信息准确回复给需要的市民。

“8890”，拨拨就灵，乐清市8890民生服务综合平台具有“智慧、可学习、可记忆”等诸多亮点，自7月1日上线以来，在市民与市场之间搭建了一座连心桥，真正将方便带给市民。

作为为提升市民生活品质而设立的便民服务机构，“8890”采用数据可视化智能分析系统，小到改裤腿、找保姆，大到预约挂号、办理户口，只要拨通61888890，生活、家政、信息咨询、就业、医疗预约、交通出行和应急等管家式服务，均能得到回应。

办好“民生”这件大事，就要着眼群众关心的一件件“小事”。党史学习教育开展以来，乐清市成立浙江省唯一一个“大民生”领导小组，梳理建设项目共计20大类343个项目，目前已经完成234个，193个民生微实事项目已完工129个。

像“8890工作室”一样，温州上线运行“温州市党史学习教育”数字化平台，以数字赋能为民办实事，实现“一个平台”发布项目任务、归集数据、实时查看、成效展示等功能，打造综合集成、多跨协同、闭环管理的党史学习教育工作模式，在政务办事、医疗服务、托育养老、就业购房等方面开发70个重大多跨场景应用，涵盖生命急救“一键达”、数字化社会大救助、入学入园报名综合集成服务等群众生活的各个方面。

寻找“破一难”落点 化解群众心结

“本以为评估要花大半个月时间，没想到现在直接免除了，实在是省时省力。”前不久，在温州市市民中心审批窗口，七都岛污水处理厂清洁排放提标改造工程负责人吴旭磊原本打算来办理企业申请报告咨询评估，却被告知这项评估已经被列进免评估事项清单，无需特别办理，这让他不由点头称赞。

评估免除，企业减负，得益于温州推行的涉企鉴定评估“最多评一次”改革。

企业实际建设运营过程中，常常要进行许多不同类别的鉴定评估等。在对500多家企业开展问卷调查摸底后，温州市政务服务局相关负责人发现：“强制评估、重复评估等不规范现象确实存在，有时一次评估就得耗时个把月，亟待开展清理规范。”

在前期调研的基础上，温州分步推进改革实施，一方面以法律、法规、国务院决定和规章为依据，对涉企鉴定评估进行清理，另一方面创设出台涉企鉴定评估及免评估事项清单，对31项涉企鉴定评估项目及9项免评估事项进行明确，实行清单制度，规范施行。

温州还将改革进一步深入，各行政部门在要求企业进行清单内的鉴定评估时，不得就同一事由或同一行政行为要求相对人多次重复开展鉴定评估，推行“最多评一次”，杜绝重复开展。与此同时，实行“多评合一”“一评多用”，对能合并开展的不同鉴定评估予以合并。

发挥内参批评监督与服务参考功能，温州扩大“破一难”活动主体，动员全市党员干部、媒体记者通过走访体验、深入调查、征求意见等方式深入一线，倾听群众呼声，发现社区生活、交通出行、城市建设、医疗教育、文化体育、安全稳定等方面存在的急难愁盼事件。其中温州日报报业集团418名记者或主动探索，或认领项目，形成《竣工一年半投用仍无期，新东屿农贸市场为何难产？》《疫情防控工作中亟待研究解决的相关矛盾》等内参40多篇，提出建设性“破一难”建议超150个。

为群众解难题办实事永远在路上。目前，温州市“三为”专题实践活动累计办理148703件，其中“我为群众办实事”106375件，“我为企业解难题”31898件，“我为基层减负担”10430件；县处级领导干部领衔破解难题5839件。

原标题：深入基层“沉下去” 群众满意“提上来”

本文转自：温州新闻网 66wz.com