文成：引来三农“绿领” 带动乡村振兴

　　文成依托股份制合作农场改革，成立金丝皇菊等产业联合体。 邢碎汉 提供

　　文成高山茶园。 徐铭 提供

　　温州网讯 在近日举行的文成县第三届农业投资洽谈会上，周山乡周垟村村民雷碎钗，代表畲山农业专业合作社，接过了农业示范企业的牌子。

　　上世纪九十年代，她从供销社下岗。日子窘迫到，连给女儿买衣服都要大一码。“一年将就，两年正好，三年实在不行才换”。

　　兜兜转转多年，雷碎钗决定，回老家种茶。周山本就有种茶的历史，收购茶叶也是她在供销社的老本行。刚开始种，政府给她补助；春寒绝收，农业、民宗等部门，又向她发放贴息贷款。

　　得益于这些帮扶，眼下，茶园一年能给她带来10多万元纯收入。她还成立合作社，带动乡里百来户村民种茶卖茶。其他茶农打不开销路时，她会垫钱先收购，自己再想办法回笼资金。

　　雷碎钗从下岗女工，转变成乡村振兴带头人的经历，是文成构建绿领新农人全周期服务体系取得成效的一个典型。近年来，该县排摸出一批具有专业技能、愿意投身三农领域的人才，在招引培育、创业帮扶、服务保障等一系列环节出台扶持措施，旨在推动他们带动更多普通山区居民就业增收。这一实践，已成为我市具有引领性、标志性和借鉴意义的共同富裕案例之一。

　　多渠道引育新农人 千名人才助力山乡共富

　　人口基数小、人才总量不足，是制约山区发展的一个瓶颈。为此，文成在构建绿领新农人全周期服务体系实践中，首先注重拓展人才招引培育渠道。致力从在外能人、海归华侨、科技特派员、山海协作等多领域中发掘人才，引导他们服务山区三农发展。

　　比如，华侨张蔚红从意大利回国，最初打算把落脚点放在杭州。后来，她选择回文投资，依托家族在酒店行业的管理经验，在百丈漈镇石庄村开出民宿“开臣·璞居”。

　　为了帮助她在故乡开始新生活，乡镇把分管班子成员、联村党员、民宿业主、村干部等组成联盟，让大家有了日常联系、协商解决问题的平台。在她需要资金时，金融部门则及时给予贷款支持。

　　这些招引扶持举措，让张蔚红连续两次追加投资、扩大民宿规模。在她的助力下，石庄村持续整村开发旅游，并于今年落地了省内首家携程度假农庄。抓住这种趋势，文成落地了一批主打侨资的民宿，并将它们归集为民宿品牌“侨家乐”。如今，“侨家乐”已成为当地旅游市场最具辨识度的项目之一，被列入三大浙江民宿区域品牌之一。

　　能取得这一成效，离不开文成为招引培育绿领新农人，所做的一系列工作。

　　该县实施万侨走归、人才助力共同富裕等专项行动，动态完善在外人才数据库。锁定农业种养、文化旅游、经营管理、直播电商等紧缺领域，实施万名绿领人才培育三年行动。建立青农领袖学院、人才产业基地等青年人才历练引育平台，扶持新青年加盟民宿、电商等创业项目。

　　这些举措，助力该县招引培育绿领人才超3000名；吸引百名华侨回归创业，带来海外资金超50亿元。助力山区涌现出省级优秀科技特派员王友明、省新时代中国特色社会主义事业优秀建设者郑明誉、全省最美巾帼新农人毛爱珠等一批典型。

　　鼓励绿领探索创新 带动最广泛群众稳增收

　　文成构建绿领新农人全周期服务体系，其宗旨是为了通过人才创业致富的示范，在最广泛层面带动普通山区居民奔向共同富裕。

　　对大部分山区居民来说，土地和劳力是他们所拥有的最现实、甚至是唯一的资源。而农业则是他们将自身有限资源，进行变现增值的最可靠途径。

　　为此，该县尤其注重引导绿领新农人，将自身专业经验运用到农业上。支持他们探索完善农业生产组织形式，减少传统农业靠天吃饭、好坏年景交替造成的伤农现象，尽量让山区农民稳定增加收入、持续积累财富。

　　比如，宁波市奉化区来文挂职干部单洋，为百丈漈镇引入奉化水蜜桃。还探索出一套种植新模式：将城市建设中的代建-运营-移交（BOT），移植到农业开发上。

　　该模式是指，免费提供土地、苗木、农资给农户；5年后，种植户再把果树，无偿转交给土地承包户。相当于种植户利用免费生产资料，获得前期收益；没有劳动能力的土地承包户，则不用承担前期风险，持续获得未来产出。这种尝试，“预计将带动80户，争取户均年增收超万元，亩均产值达到原产地水平。”单洋说。

　　以此为例，文成开展系列工作，鼓励绿领新农人迈出共富新路径探索步伐。

　　该县完善新农人和普通农户利益联结捆绑机制，推出保底增收、二次分红、抱团增收、产业联盟等多种产业模式。打造帮扶共同体，促进更大范围、更深层次的小农户与现代农业深度衔接。

　　如今，这些探索已形成制度和品牌，开始显现成效。比如，依托股份制合作农场改革，当地已成立金丝皇菊、茶叶、黄年糕等产业联合体，入股农户每年增收超万元。依托归国华侨打造的侨家乐品牌，在省旅游业微改造、精提升2021年度实践案例评选中，获最佳案例奖。新农人开发的“文成原农”区域公共品牌，成功注册文成杨梅、文成粉丝、文成糯米山药等多个地理标志证明商标。

　　做好后续服务保障 让能人变成发展带头人

　　穿过山坳间一条只能容一辆车通行的小路，路边出现一约一亩见方的泳池。泳池后排的草地和木地板露台上，摆着躺椅和茶几。再往后，是一幢4层楼房，白色墙、层层落地玻璃窗。房子里，吧台的伙伴会为客人冲咖啡；另一边的烘焙房里，羊角面包已经送进了烤箱。

　　在托管了意大利的生意后，黄靖和刘艳，这对90后夫妻回到文成，在百丈漈镇长塘村，把老家改造成这间民宿“寒舍迴塘”，过上了自己想要的生活。

　　在文成的引导下，他们发现，自己能为家乡做的，不只是这些。除了为民宿周边农产品带货，黄靖参加过“小康中国·温州故事”媒体见面会等多个活动，号召在外游子做家乡建设的参与者。如今，他还成为县政协委员，在更高平台为家乡发展建言献策。

　　黄靖的经历，是文成构建绿领新农人全周期服务体系取得成效的一个缩影。该县致力做好服务保障工作，吸引这些三农人才留在家乡，引导他们将关注点从自身创业，扩大到带动家乡发展；鼓励他们从普通投资客商，向共富带头人转变。

　　该县构建特色新农人创新服务机制，打造新农人最优服务示范县。出台政策清单，编制服务指南，围绕新型农业经营主体、产业扶贫带头人、农业专技服务人员等主体类别，在经营申请、项目建设、素质提升等方面给予指导。建立三级领导干部联系重点新农人制度，梳理形成人才数据库，建设新农人成果馆、新农人工作室等一批阵地平台。

　　在要素保障上，文成聚焦新农人创新创业、项目投资、资源整合等重点，针对重大平台和项目，优先落实资金、土地等要素指标。设立新农人专项基金，引导金融机构加大对新型农业经营主体、农村产业融合发展的信贷支持。

　　来源：温州日报

　　原标题：文成：引来三农“绿领” 带动乡村振兴

　　记者 张睿 通讯员 包永强

本文转自：温州新闻网 66wz.com