轻处而不纵容 浙江温州鹿城出台柔性执法新举措

近日，浙江温州鹿城某再生资源企业因使用未经定期检验的特种设备，在接受处罚时，收到罚金“降额”的好消息，令该企业主倍感意外和暖心。

获得该企业主点赞的是，温州市鹿城区市场监管领域于近期推出的“认罚轻处”包容审慎执法新举措。

市场监管执法人员在检查食品安全。鹿城区市场监管局供图

“当下，受各种因素叠加影响，不少市场主体特别是小微企业、个体工商户面临经营压力，而这类市场主体多处于发展初期，合规意识和能力较弱，容易发生违法违规行为。”温州市鹿城区市场监管局相关负责人介绍，“认罚轻处”制度的建立，对市场主体在生产经营活动中的轻微违法行为给予更多的包容。

据介绍，为了不断优化提升营商环境、激发市场活力和社会创造力，鹿城区以法治手段给予市场主体优惠，在综合考虑违法行为的主体状况、性质特点、违法情节和危害后果等因素后，如当事人积极配合调查，自愿如实陈述违法事实，主动提供证据材料，自愿接受处罚并及时纠正违法行为的，可以依法从轻或减轻处罚。

与此同时，鹿城区还本着“教育与处罚相结合”的原则，市场监管人员在执法过程中充分运用规劝提醒、指导建议、约谈告诫等柔性执法措施，加大行政指导力度，积极引导市场主体自觉守法、自我纠错、依法经营，用管理的“人情味”，进一步提升市场经营主体的“幸福感”。

据了解，相较以往，刚性高额罚款极易增加申辩、听证以及处罚后的复议、诉讼程序，大大影响执法效率，耗费社会成本。该制度“处罚而不惟罚，轻处而不纵容”，在底线和红线的问题上坚定原则，在纾困解难上给予适当灵活，有助于市场监管领域良性互动的形成，更从源头上预防行政争议的产生。该制度推行短短10多天来，已减免处罚金额33.48万元，罚款主动履行率达100%。（朱建波 叶璐璐）

本文转自：温州新闻网 66wz.com