固体废物去哪儿了？ 看瑞安的“无废之道”

目前，瑞安的伟明生活垃圾焚烧发电厂在满负荷运行情况下，每天可产生60-70万度电，按每户家庭每月用300度电计算，能供给近180个家庭用一年。

　　华峰危废收集处置贮存仓库

　　天泽大有建设示意图 图片由温州市生态环境局瑞安分局提供

　　温州网讯 金秋九月，瑞安市仙降中心小学美丽的校园迎来2000多名学生。教室里传来琅琅读书声，操场上奔跑着年轻的生命。

　　看着眼前这充满活力的景象，在校工作了十几年的教师彭婷婷心情愉悦，但就在几年前，她上班时的心情经常“很沉重”：仙降街道有着鞋业和箱包两大工业产业，工业边角料废弃物产生的量很大，这些固体废物一度堆积成山，当垃圾堆积场也被塞满后，企业就地焚烧垃圾的现象屡见不鲜，呛鼻垃圾的烟雾频频侵扰校园，“孩子们时常没法在操场上上体育课，这几年，校园里闻不到垃圾焚烧的臭味了。”

　　彭婷婷感受到的空气变化，是瑞安市不断探索实施更完善的固废治理模式成果之一。近年来，聚焦“全域美丽”这一目标，瑞安市认真打好垃圾分类、“无废城市”创建组合拳，全面补齐固体废物处置设施短板，致力于形成绿色低碳循环发展经济体系。

　　如今，漫步瑞安城乡，清新的空气和蓝天碧水相映生辉，固体废物监管、收集和利用处置能力的明显增强，对瑞安市生态环境质量的积极影响正在显现——今年1月到8月，瑞安市空气优良率均达100%，并连续四年保持优良率在99%以上；飞云江市控以上断面水质均达到III类及以上标准，饮用水水源地水质始终保持100%达标。

　　“发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生。近年来，随着瑞安经济的快速发展和城市化进程加快,包括鞋革、箱包产业在内的多种固废垃圾产量不断增加,生态环境保护工作面临压力。但同时，经济发展是共同富裕的物质基础，所以我们工作的方向就是要将这矛盾转化为推动经济高质量发展的动力，让环保产业推动经济发展，形成绿色低碳循环发展经济体系，把高质量发展同满足人民对高品质生活的需要紧密结合起来。”瑞安市相关负责人介绍，随着瑞安大力推进全域“无废城市”建设，目前，一般工业固体废物、危险废物、农业废弃物、建筑垃圾和生活垃圾的分类、收集、处置体系在瑞安市不断完善，全域固体废物的处置基本不出市，固体废物污染环境防治所遵循的基本原则——“减量化、资源化、无害化”日益深入人心。

　　算好“发展账”

　　探索固废危废循环利用

　　助力打造绿色工业体系

　　“生意好的时候，我们公司每月会产出20多吨鞋革边角料垃圾，现在瑞安有专门处置这种工业固废的焚烧发电项目，每吨垃圾处置费100多元，价格我们能接受，也愿意承担这个社会责任，厂区不臭了，环境更好。”仙降街道商会会长、浙江邦耐鞋业有限公司董事长金美福，多年来一直在这片土地上创业、生活，见证了瑞安工业固体废物治理短板逐步补齐、完善的全过程。

　　工业固体废物是固废处置的重点。瑞安市工业经济发达，工业固体废物产生面广量大，随意倾倒和露天焚烧的现象一度时有发生，危害着生态环境和居民生活质量。针对工业固废处置难问题，瑞安市委市政府高度重视，多次召开专题研究会议和外出考察学习后，引入工业固废与污泥无害化处置及资源化利用项目，算好“发展账”,探索固废危废循环利用之道，使这个项目成为了瑞安市重要的民生工程。作为浙江省首个工业固废焚烧发电项目，其目前也是全国唯一不需要添加煤、柴油等助燃物焚烧的项目。

　　上周，记者走进这一位于瑞安经济开发区阁巷新区、由浙江天泽大有环保能源有限公司运作的项目，虽然是通过焚烧处置垃圾，但是在厂区内，肉眼看不到烟尘，也没有明显异味。公司总经理林涵告诉记者，整个项目已经投入6亿元，为达成节能减排循环经济效应，针对瑞安工业固废的产业特性，其中1亿元用于了自主研发相关技术，目前成效显著：经检测，焚烧工业固废后产生的各项尾气指标均可达到国家超低排放要求；2021年，共收集处置工业固废24万吨，而焚烧固废和污泥所产生的电力和热能，目前则供应瑞安100多家工业企业，减少了这些企业的燃料煤消耗。

　　据温州市生态环境局瑞安分局介绍，在瑞安市政府支持下，依托工业固废与污泥无害化处置及资源化利用项目，瑞安市飞云街道、仙降街道、仙降四甲、云周繁荣、云周杏垟、莘塍街道、塘下镇等地配套建设了7个工业固废打包点，实现工业企业最为集聚的7个镇街全覆盖，同时收运范围还辐射另外23个镇（街、乡），基本解决了瑞安主导产业之一时尚轻工行业的边角料出路问题，截至目前，已有1700多家企业及环卫所将相关工业固废运输至打包点，打包后的工业固废统一集中运输至项目焚烧厂内焚烧发电发热。这种循环发展模式，每年能退还堆场面积约8万平方米，极大缓解了瑞安工业固废集中填埋造成的土壤和地下水污染现象，还促进了区域运输产业发展。

　　工业生产中，除了易产生大量一般工业固体废物，还易产生不少危险废物。

　　遵循“减量化、资源化、无害化”原则，瑞安一方面强化危险废物分类、收集、处置一体化工作，一方面积极引导和支持危险废物资源化利用，推动工业绿色循环发展。

　　以瑞安的力高环保科技有限公司为例，去年协助瑞安、台州、丽水等地的汽摩配、电镀等工业企业处理4万多吨“废酸”危险废物，公司总经理彭智慧告诉记者，废酸中含有铁、铝等金属，经技术处理，能从中提取有用物质作为处理生活和工业污水的药剂，市场前景广阔。

　　“因为能循环利用，所以我们产出的废酸这类危险废物在瑞安的处置费很低，每吨不到300元，那些不能循环利用的危险废物处置价格就相对高。”瑞安塘下企业、瑞标集团有限公司每年需要处置的废酸200多吨，近两年一直与力高合作，谈及在本地就能资源化利用和处置危险废物，瑞标公司环保部门负责人薛芳芳觉得性价比很高，“以前都要把危险废物拉到杭州、金华处置，运输成本高、运输过程也有风险，本地能处置后，我们产生的危险废物基本一天时间内能去库存，也降低了存储风险。”

　　绿水青山就是金山银山。“十四五”期间，坚持走绿色发展和循环经济之路，是瑞安建设“无废城市”的主路径之一。为此，瑞安将持续加强产业结构调整力度，要通过技术改造、工艺提升等手段淘汰改造一批工艺落后、固体废物产生量大、经济贡献率小的企业，加大对产能小、效能低企业的整合重组兼并力度；加快建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，着力发展低碳型产业，推进绿色低碳工业园区建设，壮大培育节能环保产业，打造集研发、设计、制造、服务“四位一体”的节能环保产业体系，提高先进的环保装备技术和环境治理服务能力。

　　聚力“惠民生”

　　多种经营打通盲点难点

　　垃圾“变废为宝”造福于民

　　废品不废，大多是“放错地方的宝贝”。

　　通过科技手段，把动物粪污发酵成有机肥、把餐厨垃圾的油脂分离出来制造生物柴油、把渣土污泥制成烧结砖产品……聚力生态惠民，当下，瑞安以新发展理念为引领，在分类、收集、处置农业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾等环境管理“盲点”“难点”的过程中，坚持市场取向，发展多种经营，支持绿色发展方式和生活方式，回应着群众对高品质生活的需求。

　　“我发现，这几年顾客开始偏好买有机肥种植的水果，大家希望吃高品质的安全食物。前几年我都是跑外地买有机肥，去年起我家附近也有企业制作有机肥，我买了100多吨给60多亩葡萄施肥后，今年夏天葡萄的产量、甜度和光泽度都更高，价钱卖得更贵也很快售空。最近我又从这家企业预订了100多吨有机肥。”瑞安陶山镇农业大户徐贤亨所说的在当地制造有机肥的企业，是瑞安市引入的专门处置动物粪污、秸秆等农业固体废物的环保生态项目，由瑞安市韬诚一禾环保科技有限公司运作。

　　昨天，韬诚一禾公司相关负责人王瑞剑告诉记者，该项目采用日本专利技术——超高温好氧发酵处理系统，主要处理已无害化的畜禽粪污，同时以秸秆、甘蔗渣等有机废弃物为辅料，生产优质的有机肥供应绿色农业产业发展，“去年试运行期间，我们就资源化处理了3000多吨陶山、马屿的甘蔗渣，处理瑞安地区1000多吨秸秆。今年起项目正式运行，企业生产规模可达年处理有机废弃物5万多吨，生产优质有机肥2万吨。”

　　如果说农业固体废弃物的分类处置一度是“盲区”，餐饮业的餐厨垃圾的分类、收运和处置可以说是城市管理的难点，这部分废物常被与其他生活垃圾混合投放、随意抛洒、直排入河、喂养畜禽等，非法回收废弃油脂使“地沟油”回流餐桌的违法行为，更是严重威胁群众健康。

　　为解决餐厨垃圾这一长期影响城市发展、食品安全的问题，瑞安建成并运行温州首个县域餐厨废弃物处置中心，目前餐厨垃圾处理能力每天可达150吨。项目运行采用PPP模式，餐厨垃圾处置由政府付费，在政府引导下，伟明环保公司与瑞安各餐饮单位签订处置协议，再对餐厨垃圾进行统一收运工作。收运后的餐厨垃圾经过预分选、预处理后，分离出废弃油脂，交给合法有资质的企业制作生物柴油，实现餐厨废油的资源化利用，同时防止“地沟油”流入市场；其他废弃物经厌氧发酵，产生的沼气可用于发电；沼渣则通过焚烧进行处理，实现了餐厨垃圾的无害化处置。

　　除了无害化处置瑞安市全域餐厨垃圾，伟明在瑞安运行多年的生活垃圾焚烧发电厂，目前日处理生活垃圾能力已达2050吨，可完全消纳瑞安全市的日产生活垃圾，产生的电由国家电网收购后进行统一调度。发电厂在满负荷运行的情况下，每天可产生60-70万度电，按每户家庭每月用300度电计算，能供给近180个家庭用一年。

　　值得一提的是，针对“建筑渣土这类固体垃圾堆放难，环境污染重，处理成本费用高”等难题，瑞安市不仅建成了13个装修垃圾分拣场，筛分各镇街产生的建筑垃圾，瑞安市政府还通过“瑞商回归”，招商引进了浙江瑞商建筑材料利用处置项目，浙江瑞商资源再生科技有限公司负责项目的生产经营。作为一个民生工程类公益性质项目，项目生产主要原料由建筑渣土、污水处理厂污泥、页岩和煤渣构成。其中，建筑渣土主要来自于瑞安市域内的建筑工地，污水处理厂污泥来自于瑞安市污水处理厂及其他企业污水处理车间，煤渣来自第三方市场，初步建立起建筑渣土和污水处理厂污泥回收利用处置体系，顺利实现固体废物资源化、产品化。如今，该项目产生的烧结砖产品销往温州市内及周边地区各建筑公司，年可消纳渣土100万吨。

　　监管“真走心”

　　持续推动固废源头治理

　　守牢生态红线环保底线

　　“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”“小康全面不全面，生态环境质量是关键。”习近平总书记所作的这些科学论断，深刻揭示了生态与民生的关系，阐明了生态环境的公共产品属性及其在改善民生中的重要地位。

　　牢记嘱托，瑞安市今年以来持续加强管控，并通过聚焦源头分类、完善收运体系等多种举措防治固体废物污染风险，守牢生态红线环保底线，全力推进“无废城市”创建，为加快打造美丽中国温州样板贡献瑞安力量——

　　目前，为推进“无废城市”建设，加强一般工业固体废物产生企业的监管，瑞安市正在推进一般工业固体废物产生企业进入浙江省固体废物监管平台，计划今年再完成1700余家企业的入网工作，后续再逐步提升产废企业进入浙江省固体废物监管平台的数量，完善一般工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程数字化监管体系；

　　本月底，瑞安市工业固废智能处置中心项目将建成投产，目前项目相关生产线已经调试成功。为加强瑞安全市一般工业固体废物的统一分类、收集和处置工作，完成“底数清楚、过程可控、处置规范”的管理目标，在建成全省首个工业固废焚烧发电项目的基础上，瑞安市政府把该项目的建设列入今年“无废城市”创建重点建设项目中。该项目以新发展理念为引领，采用国内外领先的工艺技术，高标准建设固废综合利用及现代化资源循环体系，可实现铸造废砂、工业灰渣、废塑料等低价值一般工业固废的资源化利用。项目建成后，瑞安市将形成““1+1+n”工业固废收运处置体系，即借助1个智慧固废管家服务平台+1个一般工业固废贮存转运中心+n个工业固废资源化利用平台，打通工业固废的监管及服务环节，实现工业固废“源头分类精准化、高效清运智能化、贮存转运规范化、二次分拣专业化、过程监控信息化、资源利用最大化、终端处置无害化”的全过程闭环管理；

　　今年5月，为全面提升工业固体废物污染防治、资源化利用和环境风险防控水平，瑞安市草拟了《瑞安市一般工业固体废物统一收运试点体系建设方案》，将按照“三分法”即可利用、可焚烧、可填埋工业固废开展分类工作，禁止将危险废物混入一般工业固废。同时按照“可燃性粗分、可利用细分”原则加强固体废物二次分拣，实现固体废物“可用尽用”，明确对应的利用处置去向；

　　瑞安市小微企业数量多、单个企业产废量少、处置困难、处置成本高。为解决小微企业危险废物管理不规范、转移不及时、处置费用高、监管审批慢等现实问题，进一步降低产废企业危废管理成本及处置成本，确保危险废物得到及时审批、规范收集、安全贮存和无害处置，消除环境风险隐患，瑞安市确定了温州纳海蓝环境有限公司为瑞安小微危废企业的统一收运单位，目前，已有4073家小微企业进入该小微危废收运体系，已签约的企业和已转运危险废物数量在全省县级市中最多；

　　为加强瑞安市危险废物管理的规范化和信息化，瑞安市要求危险废物经营单位和重点产生单位对危险废物进行规范化环境管理，并安装在线视频监控装置，推行“浙固码”的使用，实现危险废物从产生到处置的全流程在线监管，促进危险废物产生、经营单位落实各项法律制度和相关标准规范，有效防控危险废物环境风险；

　　为严格实施医疗废物闭环管控，瑞安危废处置企业、浙江华峰合成树脂有限公司目前已纳入温州市医废应急处置单位，公司负责人告诉记者，目前该公司已经对医废应急处置工作做好准备，“一旦有紧急情况，能马上投入运行。”

　　新时代新征程，新气象新作为。恪守“绿水青山就是金山银山”理念，瞄定“无废城市”创建目标，瑞安将持之以恒提高垃圾分类和固体废物污染防治水平，为高质量发展提供良好生态保障！

　　来源：温州日报

　　原标题：固体废物去哪儿了？

　　看瑞安的“无废之道”

　　作者：李艺 郑莹莹

本文转自：温州新闻网 66wz.com