代表委员讲述基层民意 共商温州发展大计

　　温州网讯 温州正式开启“两会时间”。这几天，代表委员将聚焦经济发展和社会民生等各个方面，认真履职尽责，为温州高质量发展共献良策。

　　市人大代表林志寅：促成农村“三位一体”改革立法

　　温州市人大农资委委员、瑞安市社联会会长、瑞安市顺泰毛芋专业合作社理事长林志寅是一名扎根基层多年的农村代表。此次市两会，他继续为农民发声。

　　再提农村“三位一体”综合改革立法

　　林志寅自2004年返乡创业后，一直担任瑞安市顺泰毛芋专业合作社理事长一职，十几年来他始终扎根乡村，致力于探索建设“三位一体”新型农村综合合作服务平台，带领村民脱贫致富。

　　“三位一体”指的是创建专业合作、供销合作、信用合作的新型农村合作体系。去年，林志寅首次将农村“三位一体”合作经济综合改革立法的建议带到市两会。该建议引起温州市人大、瑞安市委市政府高度重视。同年7月，由瑞安市人大牵头组织前期调研，并多次走访当地农民专业合作社。“通过立法让小农户在生产过程中实现真正合作。”林志寅认为，经过长期调研与实践，瑞安率全省之先在农村“三位一体”综合合作方面先行先试已取得丰硕实践成果、理论成果和制度成果，成为温州农村改革的一张“金名片”，“促成立法”的时机俨然已经成熟。今年市两会，他将从“成立工作专班”“启动专题调研”“开展专家论证”等方面，详细阐述促成农村“三位一体”立法方面的思考。

　　推进“瑞安温郁金”品牌引领

　　“发挥瑞安资源禀赋优势，推动温郁金全产业链高质量发展。”今年林志寅还带来了有关推动瑞安特产“温郁金”发展的建议。

　　“温郁金是姜科植物，是瑞安市特产、中国国家地理标志产品，当地很多农民喜欢种植，但在长期种植发展过程中存在品牌彰显不足、种植技术落后、规模效益低下、要素保障缺乏等问题。这需要政府层面的引领与帮扶。”林志寅说。

　　此次市两会，林志寅将从“强化政策供给”“强化规模效应”“强化科研攻关”“强化品牌引领”四方面献言献策。“希望这项建议能引起大家的关注，保护和发展温郁金道地中药材，推进‘瑞安温郁金’品牌引领，促进中医药文化新发展，也是实现乡村振兴共同富裕的一条路径。”林志寅这样表示。见习记者 林吉祥

　　市政协委员、温州医科大学附属口腔医院院长潘乙怀：促进医疗机构人才合理有序流动

　　潘乙怀表示，在口腔等方面的医疗资源，温州并不比国内其他地级城市弱，但是一些医疗类人才不愿来温州工作，引入相应人才的部分社会保障尚未到位是其中原因之一。

　　她认为，相应政策尚有盲区。目前，温州部分非财政供养医疗机构使用民办事业单位报备员额制，虽然符合一定条件的卫生技术人员可参照事业单位标准缴纳养老保险，但对于医疗机构核心行政管理人员及相关专业技术人员，如计算机、财务、审计等非卫计人员，缺乏享受事业单位养老保险的相关政策。

　　另外，部分职能尚有盲点。对于原在编公办医院医护人员流动到“两民机构”后依法依规继续参加事业单位养老保险的人员，目前卫健系统仅在市级人才管理中有较为完善的人事代理职能管理体系，各县（市、区）则没有，且缺乏相应的机制和流程。

　　针对当前我市医疗机构人才合理流动中存在的问题，她建议从三个方面进一步完善：

　　一是完善医学及相关人才流动的体制机制。建立卫生主管部门和人力社保部门的衔接机构，做好人事档案保管、人事劳动关系衔接、社保关系转移等服务，为促进人才合理有序流动创造良好环境。

　　二是做好政策衔接和补充。对于原在编事业单位工作人员流动到非财政供养医疗机构或者民营医疗机构，给予继续参加事业单位养老保险的政策支持。

　　三是设立市、区两级人事代理服务职能，对非财政供养医疗机构或者民营医疗机构符合缴纳事业单位养老保险条件的人员，提供人事代理服务及政策落实工作。　　温都记者 郑俊杰

　　市政协委员，文成县公安局党委委员、副局长潘林昶：建议为公众提供免费体质检测

　　2018年起，潘林昶开始关注国民体质监测，并于2019年提交相关提案，但由于相关配套政策尚未出台到位，国民体质检测一体机等设备未获广泛应用，该提案中的部分建议只能暂时搁置。

　　2022年，潘林昶“旧案重提”，建议终于落地：温州市体检中心设立全市第二个国民体质监测点，并投用首台国民体质检测一体机。潘林昶的这份提案还入选了“市政协十二届一次会议以来优秀提案”名单。

　　国民体质检测与医疗健康体检相结合的体医融合场景相继落地，但潘林昶认为，这项工作还存在政策支持不足、专业支撑不够、理念宣传不够等问题。为此他建议：

　　一是通过政府购买服务、给予经济补助等形式支持医疗机构设立国民体质监测点，将国民体质检测纳入居民医疗健康体检项目，作为公益普惠和便利可及的项目，为公众提供免费体质检测，并根据测定结果给予科学指导。

　　二是推广投用国民体质检测一体机等智能体质检测仪器设备。建议优先投用群众认可度高、受众面较广的公立医疗机构，并根据实际需求在十二个县（市、区）其他医疗机构逐步铺开，或在基层卫生院设立体质检测一体机的流动站点。

　　三是鼓励医疗机构开设运动医学、康复医学诊疗科室，建立完善运动处方库，推广科学健身、伤病防护、运动康复等运动促进健康，打造健康体检和体质检测的一站式服务，建立更加全面的个人健康档案，并将对患者运动指导纳入医保。

　　来源：温州都市报

　　原标题：讲述基层民意 共谋温州发展

　　记者 朱斌 见习记者 李雅

本文转自：温州新闻网 66wz.com