推进法院现代化建设 为构建新发展格局驱动“法治引擎”

　　温州网讯 2月9日，温州市中级人民法院党组书记、院长蒋卫宇在温州市第十四届人民代表大会第三次会议上作工作报告。

　　过去的一年，温州法院奋进奋战取得了哪些新成绩？新的一年，温州法院将如何守正创新、服务人民？

　　靶向发力

　　让平安温州、法治温州建设底气更足

　　惩治犯罪筑牢平安基石。全市法院系统贯彻总体国家安全观，新收一审刑事案件10018件，审结9821件13699人。推进扫黑除恶常态化，审结全国扫黑办重点督办的跨境网络裸聊系列案等涉黑恶案件，严惩危害公共安全和社会治安刑事犯罪、危害群众切身利益的犯罪、打击整治养老诈骗专项行动，保持惩治腐败高压态势，审结浙江工业大学原副校长陈鹰、温州银行原行长吴华受贿等贪污贿赂、渎职失职案件55件89人。

　　靶向发力防范化解风险。强化案件全过程风险评估预警，探索建立违法涉众债务集中清理机制，审结“温商贷”等非法吸收公众存款、集资诈骗等案件79件137人。打好防范化解区域金融风险攻坚战，紧扣“保交楼、保民生、保稳定”，助力房地产风险防控处置。

　　防治并举化解行政争议。深入开展行政争议案件专项治理，出台依法规制滥诉行为的意见,建立健全败诉预警和败诉复盘机制。

　　执行攻坚保障权益兑现。聚焦执行领域突出问题集中整治，开展“清源治本”集中执行行动。持续开展打击拒执专项行动，探索市县统管、多跨联动的“市域一体化执行”模式，深化“执行一件事”线上协作机制。

　　精准司法

　　护航温州经济社会高质量发展

　　优化市场化法治化营商环境。全市法院系统开展“助企纾困保民生”专项行动，灵活采用“活查封”、出具“主动履行证明”、信用修复、调解、和解等形式，帮助1059家企业恢复正常生产经营，完善小额买卖合同纠纷快速审理和速裁机制。坚持办案与服务并重，联合市公安局、市检察院等部门建立司法助企联动机制。

　　服务创新驱动发展战略实施。成立温州知识产权法庭，集中管辖温州、金华、丽水三地专利技术类案件。搭建“温州知识产权调解云平台”“云上物证室”。首创的侵权人“黑名单”制度在全省推广。

　　保障供给侧结构性改革。启用温州破产法庭新址，联合19家单位出台完善温州办理破产府院联动机制的意见。推动成立全国首个破产事务管理处，探索破产审判权与破产事务管理权相分离的工作模式。出台《关于个人债务集中清理的实施意见（二）》，进一步拓宽金融豁免范围。

　　服务保障共同富裕。全力护航全龄友好社会建设，制定为儿童友好城市建设提供司法服务保障等系列文件，全面推广适老助残扶弱型诉讼机制。坚持良好生态是最普惠的民生福祉，构建环境资源区域性司法协作大格局。

　　厚植情怀

　　满足群众多元司法需求

　　深层次推进诉源治理实践。全市法院系统推动出台社会治理中心诉调衔接15条意见。优化线下“一站服务”、线上“一网通办”集约化诉讼服务。扎实开展信访积案化解清零、依法维护信访秩序专项行动。

　　高水平布局基层基础建设。建设新时代“枫桥式人民法庭”，持续优化人民法庭布局。建成“共享法庭”4013个，居全省第二，依托妇联、银监会等打造特设“共享法庭”492个，形成类型化纠纷化解集成效应。

　　全方位守护家庭和谐幸福。推进家事审判改革标杆法院创建工作，深化家事审判方式改革，最大限度保护未成年人权益，健全完善未成年人诉讼代表人、委托调查、家事观察团、“易探帮”等制度。多形式弘扬社会主义核心价值观，上好“法治宣传公开课”，组织公众开放日88场。

　　坚持创新

　　深化变革型现代化法院建设

　　迭代升级数字化改革成果。全市法院系统探索重大应用贯通，“行政法治数智协同”项目被确定为省数字法治系统下的一级重大应用。重视加强法院“新基建”，建成一批设施先进的智慧舱、数字法庭、数字合议室、数字工作室等并投入使用。自主研发的“智慧执行2.0”系统成为全省106家法院开展执行工作的唯一数字化载体。

　　深化司法体制综合配套改革。制定司法改革工作要点清单，深入开展四级法院审级职能定位改革试点。全市法院生效裁判息诉率达98.8%，一审判决案件改判发回瑕疵率仅为0.1%；员额法官人均结案316.9件，高出全省均值45.1件，居全省第一。

　　推进刑事诉讼制度改革。深化“三项规程”试点经验，拓展认罪认罚量刑程序，完善涉案财物法庭调查程序，推动庭审实质化改革以定罪为主向定罪、量刑、财产处置并重转变。深化刑事速裁机制建设，瑞安、平阳法院与公安、检察机关共同打造集拘、审、诉、判于一体的执法办案中心，入驻成立刑事速裁法庭。

　　探索数据资源专业审判。在瓯海设立全国首家数据资源法庭。助力温州数字经济发展，制定服务保障中国（温州）数安港建设的意见、数据资源案件审判工作指引等文件。

　　2023温州法院这样干

　　●永葆绝对忠诚本色，确保党的二十大精神在温州法院落地生根。坚持党对法院工作的绝对领导，认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，完善上级决策部署闭环落实机制，全面实施“红色根脉强基工程”。

　　●助力经济稳进提质，促进社会安定和谐。持续打好“除险保安”攻坚战，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类犯罪，注重涉众金融、房地产等重点领域风险防范化解，强化行政争议实质性化解。全力支持实施数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、地瓜经济提能升级“一号开放工程”，发挥温州数据资源法庭、破产法庭、知识产权法庭作用。

　　●倾力回应社会期盼，守护群众美好生活。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化推进诉讼服务中心与社会治理中心高度融合、“枫桥式人民法庭”“共享法庭”与各类治理载体互促协同。严格落实立案登记制，巩固提升一站式建设成果。健全适老助残扶弱型诉讼服务体系，完善综合治理执行难长效机制。

　　●奋力推动系统重塑，推进变革型现代化法院建设。持续深化司法体制综合配套改革，谋深谋实数字化改革，加快“法护家安”等多跨场景应用从建设向投入使用转换。推动“行政法治数智协同”迭代升级为“行政争议一体化应用”。

　　●大力发扬斗争精神，建设堪当重任的法院铁军。实施审判精品工程和“全科型”业务专家培养工程，严格落实中央八项规定精神，构建事前、事中、事后全程监督，加快打造新时代清廉法院建设高地。

　　荣誉和数据

　　★2022年，全市法院系统共有23个集体和30名个人受到省级以上表彰，涌现出党的二十大代表、全国优秀法官王群英，全国法院办案标兵吴跃玲，全国法院行政审判工作先进个人曾晓军等先进典型；永嘉县人民法院被最高人民法院命名为“为群众办实事示范法院”；在省级以上刊物发表案例、调研文章86篇，21篇获得省级以上表彰。

　　★全市法院共新收各类案件177082件，办结176011件，收、结案总量居全省第二位；市中院新收各类案件17543件，办结17379件。

　　★矛调中心分流一审民商事纠纷58046件，浙江解纷码平台在线调解纠纷91837件，处置涉虚假诉讼案件651件，建成“共享法庭”4013个，开展在线诉讼、调解指导等司法服务47217次。开展“清源治本”集中执行行动，执结50714件，到位金额368亿元。

　　★温州破产法庭审结破产案件917件，盘活资产40.5亿元。清理个债案件77件，免除债务9172.9万元。温州知识产权法庭新收一审知识产权案件3868件，结案3727件。“温州知识产权调解云平台”诉前调解纠纷3204件。

　　★审结一审民商事案件87805件。一审家事案件调解结案3333件，撤诉2171件，二审调撤率55.6%，连续六年居全省第一。在6409件离婚案件中推行财产申报制度。发布人身安全保护令106份、家庭教育指导令144份。办结代表建议21件、委员提案16件。

　　来源：温州日报

　　原标题：解读温州市人民法院工作报告

　　推进法院现代化建设

　　为构建新发展格局驱动“法治引擎”

　　记者 张琳　通讯员 温萱

本文转自：温州新闻网 66wz.com