正在阅读:中国网:民间投资“流量池”该如何做大?看温州样本

中国网:民间投资“流量池”该如何做大?看温州样本

中国网 2023-04-03 16:30:06

  投资领域有这么句话:民间投资稳了,经济大盘就稳了。浙江作为民间投资长期活跃的地方,2022年民间投资增速比上一年回落了4.2个百分点。

  降速不止发生在浙江。数据显示,去年我国民间投资比重降到了近年最低,企业投资信心下降,成了全国各地都在普遍面对的问题。

  在这样的背景下,一场促进民间投资的工作调研在温州展开。3月23、24日,来自全国十多个省(区、市)发改投资领域的干部们一路看典型投资项目、审批流程改革,探究如何拼出民间投资“大流量”。

  图源:浙江省发展和改革委员会

  民间投资“流量池”如何做大?

  在互联网时代,谁拥有了海量关注度,便能享受它带来的“流量红利”。这一规律在投资领域同样适用。

  这次调研地点选在了温州。温州这个样本的剖析意义在哪?2022年,温州全市民间投资超过2100亿元,占了全社会投资比重近六成。民间投资的流量大不大,很大程度上决定了经济大盘稳不稳,发展势头猛不猛。2000亿级“流量”带动温州GDP突破8000亿元,跻身长三角41城市第11位,居全国城市前30强。

  在调研中,很多省份羡慕浙江,特别是温州的民间投资“底子”。全国民营经济的比重是“56789”,温州的分量则是“99999”,即民营企业数量占温州企业的99.5%,民营经济对GDP的贡献超过90%,工业增加值占到91.5%,从业人员占到92.9%,税收收入占到90%。

  巧妇难为无米之炊,温州一早意识到,只有让民营企业“长个”,让投资主体数量不断增大,才能保证“流量”源源不断。

  早在20年前,温州就把激发市场主体活力作为关键一招:修炼内功,以量在扩张、链在延伸、质在提高为方向孕育制造业新变局,从而形成“内联外合”“集聚做强”“由低走高”的民企发展新态势;打开市场,在港口建设、高速公路、城市燃气、污水和垃圾处理等诸多领域,拓展民资新出路和吸引外资的新空间,吸引了温州内外各类民间资本争相涌入。

  苍南三澳核电工程建设进入高峰期 图源:潮新闻

  175万温州人在全国地市级及以上城市成立异地温州商会268家,68万温州人在海外130多个国家和地区工作生活,建立了覆盖全国、连接世界的网络。他们犹如伸向四面八方的藤蔓,但“地瓜”的根茎依然在这片土壤。2018年以来,温州全市累计回归温商资本超3000亿元,每年回归资金占温州内资招引的一半以上。

  当前,温州还从产业升级、新经济成长,以及加强基础设施和公共服务等薄弱领域建设着手,创造拓展投资空间的机遇。在顺应新旧动能转换趋势,用好政府有限资金的同时,引导民间资金用于补齐短板、优化结构、培育新动能等方面,发挥民间投资这一促进发展的“千钧之力”。

  资本的流向回应“为什么投”

  市场是最残酷的竞技场,资金的来去流向是城市营商环境的试金石。拉动民间投资的关键在于,放宽准入简化审批,缓解融资难贵问题题,创新民间投资模式。浙江启动持续优化营商环境“一号改革工程”,温州通过创建新时代“两个健康”先行区,针对性做出改革尝试。

  在这次各省(区、市)来温开展促进民间投资工作调研中,温州市民中心是很重要的一站。

  温州市民中心为审批提速助力 图源:温州市政务服务局

  偌大的市民中心,来办事的人却很少。面对调研成员们的疑惑,温州市政务服务局局长戴晓勇和大家边逛边闲聊起来:“不是因为今天有考察,我们少办事了。办事大厅这些年确实越来越冷清了,但我们办的项目数量一直在增长。根本原因是改革让审批事项压缩合并,能不跑就不跑。”

  说话间,他向大家介绍温州聚焦企业投资项目建设全生命周期,推出的企业投资项目促产“一件事”改革效果——

  变“先验收后投产”为“先预验即试产”,益而益(集团)有限公司项目投产时间比原计划提前6个月;

  变“多头办证”为“多证联办”,天龙聚氨酯厂迁建项目从申请竣工联合验收至带押转贷提前32个工作日,转贷资金从不到一千万增加到2710万元;

  涉企评估“一件事”改革中,通过“一评多用”,华能苍南多个海上风电项目免除重复评估,仅评估费用就节省近1100万元……

  当这一组组数据案例和改革举措在屏幕上显示时,现场响起此起彼伏的讨论声音,不少成员不约而同地高举起了手机,拍摄记录经验做法:改革的实施惠及全市588家企业,涉及工业用地1.62万亩,新增工业增加值约198.64亿元。

  “看完温州的改革,我们发现差距很大,回去以后的工作任重道远啊。”一位外地来考察的干部感慨,此前陪同领导到基层调研时仍然常听到企业抱怨项目落地慢,甚至不好落。其实全国各地都在做权力的下放,但放下去接得怎么样,会直接影响改革效果。温州的这些举措如果能够多铺开、快推进,能让更多企业感受到营商环境改革带来的红利,大大降低企业制度性交易成本,是一件大好事。

  投资信心如何归?

  “受调控政策影响,房地产市场持续低迷。房地产作为民间投资重要组成部分,它的走低成为民间投资降速的重要原因。”

  “民企预期不确定性仍在增强,特别是制造业企业生存压力在增大,预期收益降低。”

  “基础设施项目投资较大、回报率低、运营周期长、企业需承担较高投资风险、政策风险和建设防线,加上融资难、贵等问题依旧存在,民间资本参与基础设施建设仍较难。”……

  在调研过程中,影响民间投资降速的因素在抽丝剥茧中逐渐清晰。调研的目的是为了发现问题,更是为了找到适应的解决方案。值得庆幸的是,走下去就都是办法。在基层调研和座谈讨论中,解决思路也在不断迸发。

  比如怎么样通过政府的细节服务,给民间投资带去更多空间,更实在的收益。“我们看了温州体育休闲公园项目,下层污水处理厂,上层是各类民间投资的体育项目。政府通过分层土地确权,对一块土地的多个使用权人认定,探索出了在一宗地上做出多个空间的路径。这让我们想到了日本,他们就是大量将交通枢纽项目下沉到地下,地上则建设商业写字楼。就是需要政府的审批改革服务更多从细节着手。”

  温州体育休闲公园项目 图源:潮新闻

  比如怎么样为企业提供更多更好的融资渠道,解决民间投资中的融资难、贵问题。调研过程中,不少企业都对REITs发放都充满期待。这种不动产投资信托基金,通过向投资者发行收益凭证,募集资金投资到不动产上,并向投资者分配投资收益,能够实现资金的滚动使用,大大提升资金利用率。这一基金在国外已经有几十年,通过在基础资产从商业物业逐步拓展到交通、能源、零售、医疗等领域,全球资产管理规模已达到上万亿美元。现在,国内已经开始基础设施领域公募REITs试点,如果向更多领域拓展,确实能一定程度上降低投资的门槛。

  其实,根据资料显示,国家层面今年拟安排了中央预算内投资6800亿元,新增的地方政府专项债限额达到3.8万亿元,比上年增加1500亿元。在政府投资力度稳重有升的同时,政府工作报告强调,“鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设,激发民间投资活力”。

  不断激活民间投资活力、拓展投资空间,归根结底需要激发企业投资信心。强政策信号、听企业心声、学改革办法、优营商环境,协同发力下的民间投资信心回归,指日可待。

  来源:中国网

  原标题:民间投资“流量池”该如何做大?看温州样本

本文转自:温州新闻网 66wz.com

新闻中心 编辑:鲍苗苗责任编辑:叶双莲监制:阮周琳
疫情防控一刻不得松懈