近日，温州市综合行政执法局发布了《温州市综合行政执法系统“三书同达”工作指引》（以下简称《指引》），从“三书同达”工作制度、执法流程、合规建设和文书规范等四个方面进行制度细化，让这一全省首创的“三书同达”工作机制有了制度规范。

　　“三书同达”，是指执法机关坚持处罚与教育相结合的原则，向企业送达《行政处罚决定书》的同时,一并送达《行政合规建议书》和《信用修复告知书》。着力破解“一罚了之”的问题，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，引导企业依法经营、自觉守法，努力预防和化解违法风险。

　　“以前我们收到处罚决定书，一般也就‘认罚了事’。今天看到一起送到的合规建议书把整改要求写得非常详细，信用修复书又介绍了如何尽快修复不良信用，可以说是罚得明明白白，我们改起来肯定会更彻彻底底。”近日，龙湾区综合行政执法局为辖区某违法经营户送达了复合文书包。尽管挨了罚，但该经营户负责人认为此举可以“帮助企业走得更长远”。

　　温州市综合行政执法局相关负责人表示，“三书同达”于2022年在龙湾区开展试点，2023年面向全市推广，目前已向企业主体开展“三书送达”1200余件次，帮助企业整改检出问题达到100%合格率，指导信用修复1000余家。通过精准指导防治未病、主动帮扶信用修复，以执法端增值化服务助力企业健康发展。去年，“三书同达”制度被评为全省首批营商环境优化提升“最佳实践案例”典型案例，并被司法厅在全省推广。

　　今年，为进一步解决各地“三书同达”流程操作不一、行政合规建议书制作繁简各异情况，在省执法办的悉心指导下，温州制定出台《温州市综合行政执法系统“三书同达”工作指引》，《指引》共由四部分组成，分别为“三书同达”工作制度、执法流程图、合规建议库和“三书”文书模板，立足执法流程规范、合规内容规范、文书模板规范三个规范，聚焦事前、事中、事后执法三个流程，探索“三书同达”全域推广、企业全面覆盖、制度全面落地。

　　此外，温州市综合行政执法局在鹿城积极试点行政合规建议库建设，紧扣“校外培训”“烟花爆竹”等26个违法高发领域，围绕1400余项执法事项，以“办理一个案件、规范一批企业、提升一个产业”为目标,编制专项合规指引，初步形成综合执法合规指引库,推动从个案事后建议向产业事前合规延伸。

　　来源：潮新闻客户端

　　原标题：又一改革创新：温州执法“三书同达”有了制度成果