江海浩荡，乘风者破浪前行。

　　市委全面深化改革委员会第七次会议将于今天拉开帷幕，总结交流工作经验，研究部署下阶段全面深化改革任务。

　　温州，这座吃改革饭、走开放路、打创新牌发展起来的城市，因改革而生、因改革而兴，在起笔全面深化改革这篇大文章中持之以恒。

　　过去一年，温州更聚力“3个20”改革顶层设计，持续推进政务服务增值化改革，牵引撬动改革攻坚和营商环境优化提升“一号改革工程”，全力推动全面深化改革向广度和深度进军，形成了“深化改革看温州”的崭新景象。

　　开拓探路

　　温州改革日新月异

　　回望历史会发现，任何重大历史转折，都是以思想上的转折为先导。

　　作为一座高耸在中国共产党发展史上的界碑，于1978年12月18日召开的党的十一届三中全会，开启了中国改革开放的命运之门。

　　一石激起千层浪。敢为人先的温州，冲破思想禁锢，创造了中国第一个农村专业市场、第一次银行利率浮动改革、第一份个体工商业营业执照……用一个个“全国第一”揭开了改革序幕。

　　党的十八届三中全会后，温州始终牢记习近平总书记“续写创新史”的殷殷嘱托，在改革创新的探索中，扛起探路者的担当——

　　温州获批全国首个金融综合改革试验区之后，升级推出“新12条”金改举措，取得了16项先行先试和9项在全国或全省复制推广的改革成果。

　　创建全国唯一新时代“两个健康”先行区，是温州另一张“国字号”名片。破局开路中，共30条经验入选国家地方民营企业改革发展典型做法72条，去年还发布了全国首个“两个健康”评价省级标准。

　　温州“民字号”改革也成效显著，社会力量办学、办医、办文化、办体育等走在全国前列。

　　在开拓新路的冲锋中，贡献先行者的力量——

　　农村“三位一体”综合合作改革试验在温州率先起步。18年过去，这场改革助推温州走出了一条新时代“合作发展现代农业、奔向共同富裕”的新路子。

　　再看新型城镇化改革，“农民城”龙港镇撤镇设市，持续深化“大部制、扁平化”体制机制改革，并于去年发布实施全国首个“市管社区”地方性法规，在温州改革画卷上留下浓墨一笔。

　　在百舸争流的赛程中，展现领跑者的风姿——

　　2017年，“最多跑一次”改革为群众带来“只进一扇门”的办事体验：市县乡村四级政务服务体系不断完善，形成“15分钟自助办事圈”，市县两级“一网通办”率均达100%。

　　数字化改革浪潮来袭，建成市县一体化公共数据平台，惠企利民资金直达智控在线、古系列保护·云端守卫、企业健康诊断等一批重大应用发挥实战实效，赋能高质量发展。

　　转瞬至2023年，温州大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，获评“2023企业家幸福感最强市”，并在“万家民营企业评营商环境”中稳居全国第一方阵。

　　历史的每一次起承转合都在实证：温州改革驰而不息。近五年来，全市累计争取省部级以上改革试点114个，128项改革经验在全国复制推广，连续五年获省对市考核优秀，两次获省政府督查激励。

　　突破攻坚

　　“温暖营商”奔向最优

　　2024年，市委“新春第一会”以“建设营商环境最优市　打造全省高质量发展第三极”为主题，打响“温暖营商”品牌，持续掀起“来温州·创未来”的热潮。

　　作为各地争相竞逐的主赛道，“营商环境”早已是温州近几年发展的着力点。以政务服务增值化改革为牵引，我市深入推进“一号改革工程”，细化落实267项重点任务，蓄势奔向“打造营商环境最优市”。上个月，全省营商环境优化提升“一号改革工程”专班年度工作现场会在温州召开。

　　在破解营商环境这道“老问题”中，政务服务增值化改革释放巨大潜能。以温州湾新区省级试点为契机，温州建成市本级、12个县（市、区）、2个高能级平台和76个工业大镇、产业园区企服中心，率先形成“1+14+N”增值服务阵地体系。迭代“帮企云·企业之家”、一体融合落实“民营经济32条”……温州增值化改革率先成势、成效显现。

　　着眼政务、法治、市场、经济生态、人文等五大环境，温州同样结出了一批引领性强、惠及面广的标志性成果，如企业投资项目促产“一件事”改革，累计惠及各类企业1072家等。

　　改革的足迹踏石留印，12项专项行动也取得突破。从创新推出工程招投标“公优廉一体化”监管机制，到迭代升级产业链链长制“十个一”机制，再到“两个健康”直通车为企解题纾困，温州矢志助民创利的步伐从未停歇。

　　新的攻坚热潮，更在20项突破性举措中势如破竹——聚焦工业企业用地问题，“数据得地”改革获评省改革突破奖银奖，在省委深改委第九次会议上作典型发言；聚焦中小企业融资问题，科创指数贷、亩均税收贷等融资产品累计发放贷款9206亿元；聚焦企业外来用工子女就学问题，于全省率先突破“居住证”藩篱，让6.6万名随迁子女在温州有学上、上好学，相关经验做法在全国全省推广……累累硕果，印证了温州在优化提升营商环境上的不遗余力。

　　起航征途

　　激发“创改开”新动能

　　崭新起点，全新征途。

　　2024年，于温州而言，是实施“强城行动”开局之年，是冲刺“双万”城市的攻坚之年，也是改革攻坚和营商环境优化提升“一号改革工程”持续深化之年。

　　关键一年，温州要如何激发“创改开”新动能，打开“稳进立”新局面，在奋进中国式现代化新征程上，交出进一步全面深化改革高分答卷？

　　构建“1+15+9”改革攻坚体系，是温州的解题思路。

　　“1”是营商环境优化提升“一号改革工程”——

　　温州将一体融合落实省“1516”工作要点和市“1510”行动计划，形成“1520N”工作体系，深化新一年政务服务增值化改革，实施新一轮营商环境专项行动，攻坚新一批突破性举措，全面打响“温暖营商”品牌。

　　备受瞩目的增值化改革，不仅将在提升企业服务中心运行质量上发力，迭代优化线上服务平台，还将一体融合落实“民营经济32条”，全面构建涉企问题高效闭环解决机制，扎实落地涉企服务“一类事”等。

　　为化解五大环境关键性、源头性、瓶颈性问题，温州还将加速推进“2024年打造最优营商环境十大突破性攻坚举措”落地见效，视情适时滚动推出突破性举措攻坚清单，形成一批硬核成果。企业关心的“数据得地”改革2.0版即将上线，向各类所有制企业敞开大门。

　　“15”是市领导领衔的15项牵一发动全身重大改革——

　　围绕解决体制性障碍、化解机制性梗阻、推动政策性创新，温州将推出一批牵引性、集成性、联动性的牵一发动全身的重大改革项目，以重点突破带动整体推进，包括推进教育科技人才一体先行综合改革、深化数据基础制度先行先试打造世界一流数据强港等。

　　“9”是9个专项小组对应领域的重点改革——

　　聚力经济体制、文化体制、社会事业等九大领域基础性改革，温州将拿出关键性改革举措，针对性解决各领域各层面各环节的矛盾和问题，让群众和企业共享更多改革发展成果。

　　面向未来，每一步改革皆是前行的基石，每一次突破都是时代的印记。温州，必将以无畏之勇锐意改革，在高峰之巅绽放更加璀璨的光芒！

　　来源：温州日报

　　原标题：改革春潮涌瓯江 扬帆破浪续新章 ——温州持之以恒推动全面深化改革向广度和深度进军

　　记者 叶凝碧