“法治为民”新在哪？还能如何优化提升？

温州网 2025-04-09 08:51:00

这个项目新在哪里？实践效果如何？还需要哪些深化？

温州网讯鹿城区郭公山社区金潮大厦5台电梯更换的收尾工作将于本月底完成。这得益于鹿城区十大“法治为民实事”项目之一的“法助规范·共筑家园”活动。

2024年，鹿城区聚焦推动实现法治建设“人大可督、府院可为、群众可感”，出台《温州市鹿城区深入推进法治为民实事工作方案》《关于鹿城区法治为民实事项目实施情况监督方案》，聚焦法治民生领域突出问题，票选产生十大“法治为民实事”项目，涵盖公共法律服务、全民反诈、关爱未成年人等方面。

那么，这个项目新在哪里？实践效果如何？还需要哪些深化？本期《代表在线》栏目邀请四位人大代表，谈谈他们的看法和建议。

温州市人大代表、浙江光正大律师事务所合伙人会议主席

陈兴良：“法治为民”创新举措意义深远

“以往的一些民生实事项目，往往存在监督不到位、执行不透明、群众参与感不强等问题。鹿城区通过人大代表票选，让人大监督贯穿始终，使政府和两院的执行更加明确具体，民众能切实感受到法治建设带来的变化。”从律师的角度，陈兴良对部分项目进行了点评：“15分钟公共法律服务圈建设”让公共法律服务触手可及。智能终端设备和热线平台的搭建，法律顾问走进村社，民主法治村（社）、法律主题公园建设，都在逐步构建起一个完善的基层法律服务体系，让群众在家门口就能享受到专业的法律服务；“法护青春·与法同行”聚焦未成年人保护，形成全方位的未成年人法治保护网，为青少年的健康成长保驾护航；“法助发展·入市第一课”为初创企业主和个体工商户提供了实用的法律合规指引和政策礼包，帮助他们在创业初期就树立起法律意识，避免因不懂法而产生经营风险，助力企业稳健发展。

“这些法治为民实事的完成，提升了群众的安全感和幸福感，促进了社会和谐稳定；优化了营商环境，激发了市场主体的活力；增强了全民的法治观念，推动了法治社会的建设进程。”陈兴良希望，在未来能进一步加强法治宣传教育，创新宣传形式，提高群众的参与度，让法治理念更加深入人心；持续完善法治为民实事的项目遴选和推进机制，广泛收集民意，让实事更贴合群众需求；加强对实事项目后续效果的跟踪评估，不断总结经验，优化改进，使法治为民实事真正成为惠民利民的长效工程，为温州冲刺“双万”城市、提速打造“全省第三极”提供更加坚实的法治保障。

鹿城区人大代表、松台街道郭公山社区党委书记

周雪飞：“法”从社区来，“治”回社区去

郭公山社区是鹿城区基层立法联系点之一，现任党委书记周雪飞有着20多年的社区工作经验，还连任四届区人大代表，对于“法治为民”这个项目有着深刻体会。

“鹿城区按群众有需求、事小而面广、当年可完成的原则，聚焦执法司法改革、营商环境优化、矛盾纠纷化解等法治民生领域问题，推进‘法治为民’项目，这对于社区工作尤为重要。”周雪飞说，比如在“15分钟公共法律服务圈”建设方面，郭公山社区已有固定律师参与基层工作，为社区居民提供法律咨询服务等。

物业管理事关小区居民幸福生活。周雪飞说，目前郭公山社区所有小区均设立了业委会，且要求相关人员学深学透《温州市物业管理条例》。遇到小区管理难题，社区、业委会和物业会进行三方协谈解决问题。如小区隐患电梯更换难题，2024年经郭公山社区牵头，多个小区经过三方协谈，众筹经费累计更换了23台电梯，其中金潮大厦更换5台电梯。

“这个电梯旧改过程，既体现了全过程人民民主，也是法治为民的成功实践。”周雪飞说，社区不仅是听取民意的前沿阵地，还是民生实事落实的基础。“我们作为立法联系点共同体单位，更多地拓展到治理老百姓的身边事，广泛收集社区治理诉求，多方整合资源，打通法治为民的‘最后一公里’。”

温州市人大代表、德恒律师事务所合伙人

倪立赶：优化提升“法治为民”品牌

“鹿城区人大‘法治为民’实践成效显著，得到社会大众的认可。”倪立赶说，这个项目给他留下深刻印象有两个方面，一是“三官一律”进站活动，目前已成为鹿城人大“法治为民”的亮丽品牌。“通过制度化、常态化的运行机制，这种‘零距离’互动既让群众感受到法治服务的温度，又为人大代表开辟了倾听民意的窗口，更通过专题普法强化了群众法治意识，实现了民意收集与问题解决的闭环。”

“另一个就是人大对执行领域的监督力度持续强化，凸显刚性约束。”倪立赶表示，鹿城区通过专项监督推动建立打击拒执犯罪专班机制，助力司法机关对165名“老赖”采取刑事强制措施，显著提升了司法权威。“这一实践在一定程度上缓解了执行难问题，展现了人大监督的韧性与深度。”

点赞之余，倪立赶还为进一步深化“法治为民”品牌，提出两方面优化和提升建议：

一是拓展“三官一律”数字化服务的广度。“三官一律”活动累计开展43次现场活动，收集民意498件，普法短视频浏览量超15万次，体现了较高的群众参与广度。然而，若以鹿城区常住人口约120万计算，15万浏览量仅覆盖12.5%的群体，普法宣传的渗透率仍有提升空间。建议结合大数据分析，精准推送内容至需求群体，例如针对老年人定向推送适老型诉讼知识，增强宣传针对性。

二是强化监督成果转化。打击“拒执犯罪”专项监督通过审结149件案件、促成1.54亿元和解金额等数据，直观展现了监督刚性对司法权威的强化作用。然而，此类专项治理需警惕“运动式治理”倾向，建议将专项监督中形成的经验固化为地方性法规或规范性文件，扩大制度辐射效应。

鹿城区人大代表、五马派出所民警

赵文婷：努力让法治宣传“活”起来

“立足本职、创新思路、主动作为，尽最大可能发挥自己所长，努力为民多办事、办好事。”赵文婷针对五马街区历史悠久、商铺林立、古老与时尚并存的特点，在纱帽河榕树广场设立了“千年街”亲警驿站，让驿站成为群防群治、矛盾调解、警民互动的“最前哨”。同时，她还利用辖区学校多的特点，发动学生和家长参与街区安防体验，推出“警言稚语”“警市门庭”等特色服务活动，群众评价较好。

“连续3年，我们以亲警驿站、五马议事坊为活动阵地，创新‘三官一律’（指法官、检察官、警官、律师人大代表）进人大代表联络站活动形式，开展了‘法润童心，警色童行’六一专题活动，用丰富多彩的活动形式，让法治宣传活起来，也进一步推动法治建设和基层单元建设的创新实践。”赵文婷说。