“勿扰模式”怎么开

　　温州市平台经济高质量发展暨构建“无处不在、无事不扰”现代化监管服务新体系推进会11月28日召开。

　　无忧与无扰，是企业渴盼的营商环境——

　　政府对企业，既“有求必应”，也“非需勿扰”，让企业集中精力做好自己的经营。也就是说，有分寸与边界，也有担当与作为。

　　今年，温州推出“无处不在、无事不扰”现代化监管服务新体系，就是要为企业创造无忧无扰、踏实干事的氛围，更好释放发展的活力潜力。

　　那么，何以正确打开这种“勿扰模式”？

　　当下，全球经济承压前行，不少行业面临深刻挑战。温州159万市场经营主体，也都不同程度地需要破解外需承压、内需不振、市场预期不足等诸多难题。解好这些发展之题，需要市场“无形之手”与政府“有形之手”各就各位、相互配合。

　　“无处不在”，意味着政府“有形之手”该出手就出手。

　　所谓“无处不在”，不是事事干预，而是“有事真上”。这就意味着，为企惠企服务，要从“人找服务”向“服务找人”转型、从“坐等上门”向“主动敲门”升级。

　　实现这些转变，需要理念更新、数字赋能、流程重塑以及机制创新，让政务服务从被动响应、粗放供给向主动感知、精准直达提升。在这过程中，政府的手不能伸太长，越过边界，管了不该管的事情，就成了对企业的打扰。

　　杭州的一位创业者说曾感慨，自己办事时被多次“叫住”。办好租房合同要走时，工作人员叫住他，提出“直接把补贴的事处理掉”；补贴手续办完，工作人员主动提出可以把孩子上幼儿园的事办了。想到前面去、想到就办到，这样的主动服务，才是“无处不在”的便捷和温暖。

　　“无事不扰”，也不是当“甩手掌柜”。

　　所谓“无事不扰”，不是“无事可做”，更不是“有事不管”，而是为守法守信的企业创造一个“静默生长”、心无旁骛的经营环境，最大限度减少不必要的行政干扰。

　　在深圳流传这样一个故事：有人问大疆科技创始人汪滔，在初创期，深圳为大疆做了什么？他的回答是：“什么也没做，但这就是最大的帮助。”

　　的确，政府专注于创造良好环境，不垒围墙、不设障碍，正是民营经济活力迸发的重要原因所在。毋庸讳言，多头执法、多头检查、重复检查等问题，是过去很多地方困扰企业生产经营的“痛点”。很长一段时间，温州熟人社会也滋生了“凡事提篮子、做事看面子、服务讲义气”等风气。解决好“行政扰企”问题，需厘清政府、企业的权责边界，做到亲而有度、清而有为。

　　特别是平台经济的高质量发展，是创新过程也是试错过程，需要良好的空气和土壤。一方面，要厚植包容的土壤，只要不触碰底线，允许创新试错、自我纠偏；一方面，不妨设一个“观察期”，关注市场主体“成长的烦恼”，关口前移、靠前服务，以包容审慎监管加强风险管控、做好合规指引，有助于在治理监管与产业发展间实现平衡和双赢。

　　“无处不在”是本职，“无事不扰”是本分，两者的统一，从本质上讲，就是要推动“有效市场”和“有为政府”的有机结合，归根结底是为企业松开手脚、大展身手。

　　当下，世界经济波涛诡谲，经济下行压力不小。正确开启对企业的“勿扰模式”，是考验地方政府的现实课题，理当全力以赴高分作答。