没有用人单位也能申请人才认定鹿城八项举措赋能人才灵活就业发展

潮新闻 2026-04-30 09:33:13

　　没有用人单位，也能申请人才认定。近日，鹿城区正式出台《鹿城区支持人才灵活就业八项举措》。此次新政突破传统人才政策“绑定用人单位”的固有模式，创新“区域就业”人才服务模式，首次将灵活就业人才纳入区级官方人才体系，通过住房、创业、社保等八大维度专项扶持，精准覆盖新业态就业群体，破解灵活就业人才服务盲区，助力青年人才扎根鹿城、立业发展。

假日人头攒动的鹿城五马历史文化街区受访者供图

　　作为温州市中心城区，鹿城新业态经济蓬勃发展，灵活就业队伍持续壮大。数据显示，2025年全区新增灵活就业人员约1.5万人，近三成具备大专及以上学历，广泛活跃在互联网、文化创意、平台服务等新兴领域，成为助推区域产业升级和经济活力提升的重要新生力量。长期以来，传统人才政策依托全职用工单位审核认定，大量优质灵活就业人才无法享受配套人才福利，住房安居等诉求集中，政策覆盖空白、服务碎片化等问题亟待解决。

　　立足城市发展需求与人才实际诉求，鹿城全方位打通灵活就业人才服务堵点难点。文件明确规范了灵活就业人才认定标准，准入条件亲民、适配范围广泛。只要处于法定劳动年龄，在鹿城区从事灵活就业，具备大专及以上学历，或拥有初级以上职称、高级工以上职业资格或者符合温州市人才分类目录的，完成属地灵活就业登记并缴纳灵活就业养老保险，即可自主申报鹿城区灵活就业人才认定，享受全套专属人才配套福利。

　　针对人才最为关注的安居、教育两大民生刚需，新政落地多项重磅利好，切实解决人才扎根后顾之忧。安居保障方面，鹿城区为灵活就业人才定制差异化安居政策，其中F类及以上人才购买人才住房，可享受5至7折专属配售优惠；租住40平方米人才住房，仅需按评估价50%支付租金。同时，全日制大专毕业生、初级职称人才、三级高级工，可按评估价70%租住40平方米人才公寓，大幅降低灵活就业人才安居成本。

鹿城人才会客厅青鹿House

　　在创业培育与技能提升方面，新政多维赋能人才成长与创业发展。优质灵活就业创业项目可入驻“青鹿空间”等创业平台孵化培育，毕业十年内高校毕业生创办的初创企业，可申请创业担保贷款及贴息支持。此外，鹿城区搭建专属人才服务载体，建立灵活就业人才信息库，常态化开展项目对接、专场招聘等精准服务。依托“青鹿夜校”平台持续输出专业化培训课程，引导平台企业常态化开展岗前赋能、在岗提升培训，构建全方位、全链条的人才技能培育体系，助力新业态人才提质增效。

位于鹿城的中国（温州）智能谷

　　同时，鹿城区持续夯实社会保障与权益维权体系，筑牢灵活就业人才就业保障底线。毕业两年内的高校毕业生，在鹿城区完成灵活就业实名登记并正常缴纳社保，可享受实缴社保费用三分之二的补贴，补贴期限最长可达3年。针对灵活就业人员取证难、维权成本高等行业痛点，全区设立一站式零门槛劳动纠纷调解站，联动法院搭建裁审协同取证机制，切实守护灵活就业人才合法权益。

　　为进一步提升人才服务质效，鹿城以社会保障卡为便民载体，拓展文旅出行、体育健身、商超消费等多元化专属优惠场景；联动合作银行优化开卡办理、补贴审核发放流程，精简审批环节、提速政策兑付。人才既可通过“浙里办”平台全程网办相关业务，也可前往“青鹿人才市集”线下服务点位咨询办理，双线服务标准统一、便捷高效。

　　据鹿城区委人才办相关负责人介绍，此次八项举措是鹿城灵活就业人才服务的突破性制度创新，实现了灵活就业人才政策从“空白缺失”到“系统完善”的跨越。下一步，鹿城区将持续优化人才全周期服务体系，不断提升灵活就业人才归属感、幸福感，以优质人才生态集聚青春动能，为区域高质量发展蓄势赋能。