中侨再现收赃 旧机回收乱象该谁管？

　　10月23日上午，记者分别向鹿城工商分局和鹿城公安分局进一步了解情况，发现在旧机回收的管理上，确实存在一些问题。

　　疑问一：旧机回收需要在公安、工商等部门备案登记吗？

　　连日来，记者在走访多个商场时发现，大多数商户玻璃柜台上都摆有“旧机回收”字样的广告招牌。对于记者的询问，大多数店主均表示可以对旧机进行回收。

　　对于上述情况，鹿城区工商局大南所的一位张姓工作人员在接受记者采访时介绍说，早前根据相关规定，从事旧机回收需要在公安等部门进行备案登记。但是随着政策的放开，目前主要依靠市场进行调节。

　　该工作人员进一步说，这些从事旧机回收的商铺在办理工商登记时，经营范围大多和通讯设备有关。“因此从事旧机回收业务是允许的，并不存在超范围经营的情况。从另一方面来说，旧机回收市场如何管理，确实值得相关部门进行思考和探讨。”

　　疑问二：相关部门如何对旧机回收登记情况进行管理？

　　记者在此前的暗访中发现，尽管目前公安部门对回收手机有登记的要求，但是在真正执行的过程中这一规定却面临无人监督的尴尬。

　　对于这个情况，鹿城区工商局大南所的该工作人员坦言，“这涉及到身份信息管理，登记这块主要归公安部门进行管理。工商部门平时也不会去对商户的登记情况进行检查。”至于在各大通讯市场附近人行道上的大量流动回收点，他认为应该由城管部门进行管理和取缔。

　　鹿城区公安分局相关负责民警则表示，一般来说当地派出所的民警都会详细掌握自己辖区内有多少家旧机回收点，此外负责民警还会不定期的进行巡查。“在日常的巡逻中，民警会对这些回收点的经营户进行及时提醒，要求他们做好登记工作。同时民警还会对商户的登记情况进行不定期的抽查。”

　　对此，中侨通信商场经理汪森民进行了证实。“除了我们自己的日常检查以外，负责我们市场的周民警经常会来巡逻和抽查。”但是对于具体管理方式，南门派出所的周警官拒绝了记者采访。

　　疑问三：公安部门在日常的巡查中发现问题，如何进行处理？

　　那么，公安部门一旦在日常的巡查中发现问题，该如何处理呢？鹿城区公安分局相关负责民警告诉记者，如果在日常的巡查中发现问题，就会按照相关的规定进行处罚：经营户在明知物品有赃物嫌疑，不履行登记手续，或者明知是违法犯罪嫌疑人、赃物，不向公安机关报告的，将被处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，将被处五日以上十日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。

　　该负责民警介绍说，对于一些案值较高的物品，店主若仍予以收购或者代为销售，公安机关有权依法对其实施刑事拘留。

　　记者了解到，目前旧机回收登记主要依靠当地派出所的民警进行管理，但民警在日常巡查中大多只能进行提醒，处罚往往只能等到事后才能进行。

　　旧机回收市场乱象引发热议 专家建议统一信息管理

　　对于上述相关部门说法，有业内人士认为，目前对于旧机回收市场的管理上，仅仅依靠公安部门的不定期巡查和商户的自觉自律是远远不够的。“我认为政府主管部门应尽早介入，出台相关管理办法以规范市场。”

　　温州市政府法律顾问、温大瓯江学院文法分院法学系主任毛毅坚在接受记者采访时表示，虽然回收旧机是一种市场行为，但是作为经营户有义务配合好公安机关做好旧机回收的登记工作。

　　同时他建议，公安部门应加强对旧机回收点的巡查力度，加大收销赃违法犯罪的破案打击力度，通过媒体、现场宣传以及微博、微信等多种形式，选择典型案例进行宣传教育，从而以儆效尤。“除了加大打击力度以外，相关部门还可以建立一个旧机回收信息管理平台，将登记的旧机回收信息纳入统一平台，对该市场实行信息化的日常管理。”

　　10月21日下午，记者暗访了市区多家通讯市场及周边马路市场，发现我市旧机回收市场存在着不少问题。不少经营“旧机回收”的商户和马路市场，没有严格落实信息登记制度。

　　谢池通讯市场：

　　客人大多不愿意留下身份证信息

　　当天下午，记者来到位于市区人民路的温州谢池通讯市场，发现不少店铺门口都摆放着一个“高价回收旧机”字样的醒目招牌。

　　“苹果现在出新款了，你这儿有回收苹果旧手机吗?”记者随机走进一家商户里与店主进行搭话。

　　店主是一名中年女子，见记者进来，便热情地迎上来说：“有的，你手机拿过来看看？”

　　记者借称手机在家里，进一步询问，“回收旧机是否需要身份证信息登记。”

　　该店主表示，按照市场里的规定是需要进行身份证信息登记，但是她坦言在实际的操作过程中，往往难以落实。“有些好说话一点的客人，会同意留下身份证等信息。但是实际上很多客人都不放心把身份证信息留在这边，怕泄露个人隐私。”

　　中侨通讯市场：

　　出事情之后，现在回收旧机规范多了

　　之后，记者又来到同样位于人民路上的中侨通讯市场，随机走进了一家同样竖着“回收旧机”招牌的商户。

　　“你们都回收哪些旧机?”记者表明身份，询问店主。“主要是收苹果、三星，除了小米以外，一般国产的手机不收。”该店主回答。

　　“你们收手机的时候，要登记身份证的吗?”记者追问。“现在向陌生人回收旧机都是要登记了。”店主肯定回答道。

　　该店主向记者透露：“最近市场里发现的几起事情，我们都已经听说了。现在，我们都会尽量把身份证信息登记起来，主要也是害怕出事情，要承担法律责任。”

　　不过该店主坦言，之前在回收旧机时，大多只是谈价钱和查验手机，一般客人不愿意去登记信息，也不会强求。

　　温州壹号数码城：

　　最怕一不小心收了脏机

　　10月22日上午，记者来到了位于温州市火车站正对面的温州壹号数码城。

　　在一楼的市场里，手机商铺一字排开，颇具规模。一些市民正在玻璃柜台前询问手机的款式和价格。随后，记者走进了一家位于市场门口旁的手机商铺。

　　记者：我这台苹果4s平时用着很卡，准备换台新的了。你们这回收吗？

　　店主：收的，拿过来我看看。

　　随后，店主拿过记者的手机仔细的查验了一番，说道：你这个手机修过没有？没修过的话，最多1000块。

　　记者：没有。我没带身份证，你们有关系吗？

　　店主：这个要带的。一般陌生人，我们都要你把身份证信息登记起来。

　　记者：太麻烦了！

　　店主：现在就怕收到赃机。如果不小心收了赃机，小偷被抓后，一下子就带到你店里来了，你就成了销赃了。

　　随后，记者借口离开了店铺。在该市场内的另一家店铺，一位客人刚巧将一款苹果手机卖给了店主。“这款手机我收过来800元，客人的身份证信息，我这边都清楚地做了登记。”该店主向记者说道。

　　市区马路回收点：

　　一人一板凳干起回收生意

　　另外，记者还走访了市区其它几家通讯市场，发现情况基本相似。与市场内的商户对应的是，在中侨通讯市场、谢池通讯市场附近的人行道上，回收二手手机的摊点一个连接着一个。这些街头的摊贩们的摆设极其简陋，大多是一个小板凳，有的更干脆随意往那儿一站，就做起了生意。

　　记者在现场观察了一会，发现大多数摊主均不会要求上门客户登记信息，只是对手机进行简单查验和估价。其中，记者看见一对老年夫妇带着一款老式手机询问摊主是否有回收旧机。该摊主接过手机，查看了一圈，便带着这对夫妇走进了市场内。期间，记者没有听到该摊主询问这对夫妇的任何身份信息。

　　10月22日上午，记者经过位于中侨通讯市场门口的摊点时，一摊主凑上来询问，是不是要卖手机？记者点点头。随后，该摊主向记者热情推销了起来，“一般我这里收的手机价格比市场里面的要高50元左右。”当记者询问是否需要像商铺里一样进行登记时，该摊主挥挥手，并没有正面回答。“现在主要是怕出事情，赃机都不收的。”

　　市场管理方称个别商户图小便宜

　　谈及最近发生的手机店员回收价值29万元脏机一事，中侨通信商场经理汪森民告诉记者，目前事情原委尚不清楚，接下来市场管理办公室会对此事进行调查，才能做出进一步处理。

　　市场管理显尴尬 一系列举措成“一纸空文”

　　之前，中侨市场管理办公室曾出台一系列举措，要求所有商户收购旧机时，登记对方的身份证号等信息。此外还出台了一则诚信经营守则，要求商户增强守法意识。然而，这一系列的举措却未见成效。

　　旧机回收市场显混乱 到底谁来管一管？

　　记者在中侨商场看到，多数商户玻璃柜台上摆有“旧机回收”字样的广告招牌。有不愿透露姓名的业内人士介绍说，旧机回收实际上已经成为商户们的一项常规业务。

　　那么多的旧机回收点？究竟由谁来管理呢？

　　对此，有市场管理人员认为，对于旧机回收市场的乱象，市场管理方在日常的管理中面临多种难题。更重要的是，在旧机回收领域至今没有相关管理细则。

　　汪森民希望，相关部门能及时介入，帮助商场进行有效管理，避免此类的事件再次重演。

　　4个月后，中侨再次跟收赃一事联系在了一起。

　　近日，温州市区金德锦园发生特大盗窃案，商人朱先生与客户在金德锦园一私人会所洽谈生意时，将随身携带的手提包交给司机保管，之后司机在旁边的椅子上睡着了。

　　结果，被四处晃荡的何某等人看到了，于是朱先生这个价值4万多元的百利牌子手提包被偷走了，手提包里有价值2.8万元的爱马仕钱包，钱包里有1万多元人民币、3800港币，还有若干美元。手提包里还有一部价值29万元的全球限量黄金版Vertu手机。

　　由于不识货，何某把手机交给徐某等人，让他们帮忙销赃。随后，徐某等人将何某盗得的Vertu手机送到市区中侨手机市场，以2万元的价格卖给该市场一家摊位的店员李某。而李某则在次日将手机邮寄到了深圳。

　　7月3日上午，温州中侨通讯市场制定出了一份诚信经营守则，要求进入中侨商场经营的经营户做到文明经营，诚实守信，公平交易，不准以次充好，欺骗消费者。

　　此外，中侨商场紧急要求经营二手手机的经营户，必须坚持登记鹿城公安机关指定的《鹿城区二手手机回收信息登记薄》中有关规定，详细登记售机人的身份证、手机名称及型号、颜色、手机串号及交易时间，严禁销售窝赃机、黑市机。若发现，将坚决清除出场，情节严重者，移交公安机关。

　　中侨通讯市场负责人之一张国中作出承诺，今后消费者在该市场内购买到的手机有任何质量问题，市场管理方将会第一时间介入，坚持负责到底，直到消费者满意为止。

　　中侨通讯市场28号店铺成销赃窝点一案被查后，引起社会广泛关注，而中侨通讯市场也陷入舆论风波。

　　据中侨一负责人称，“中侨”品牌形象受到极大损失。客流量也比平时至少减少1/3。

　　该负责人也讲到，他们准备中止与28号“小新”店铺的合同，并承诺将余下的6家店作为重点监管对象，要求所有商户收购旧机时，要登记对方的身份证号等信息，以便核查。“我们对广大消费者致以歉意，无论如何，毕竟问题出在市场，我们在管理上有疏漏。今后，我们定会加强管理，让商户们坚持诚信经商，让“中侨”的品牌继续走下去。”

　　今年4月底，警方破获一起入室盗窃案，赃物中的一只苹果手机，让警方顺藤摸瓜，牵出了一宗特大盗销手机案。

　　据调查，温州中侨通讯市场里的28号店铺，是一个手机销赃的窝点。该窝点把赃机（大多为苹果手机）销往深圳一地下加工厂，翻新后再以“水货”的名义，转卖给顾客，从中牟取暴利。据警方查明，该店平均每月销售额达到数十万元，最高的一周接近10万元。

　　一经办民警称，从此案暴露出的问题看，市面上流通的很多苹果“水货”手机，可能都是翻新机！