温州城投成立五周年：城市建设让生活更美好

　　温州网讯 滨江商务区已具雏形，中央绿轴活力四射，瓯海大道、瓯江路等主干道纵横交错，杨府山公园、沿江绿化景观带游人如织，新田园住宅区、锦东家园、聚英家园等民生工程营造舒适居住环境……五年来，温州城市面貌日新月异，区域亮点层出不穷，百姓日常生活日益舒心。

　　作为温州城市建设的主力军、城市建设的投资主体和融资平台，温州市城市建设投资集团有限公司(简称温州城投)自2010年12月18日成立以来，就以“服务城市建设大局”为己任，以“城市建设让生活更美好”为理想，以十二分的热情、十二分的干劲承接了原指挥部工程建设项目，并承担起了政府城建项目、城市基础设施和城市重点区域的开发建设工作，全体城投人风雨兼程，披荆斩棘，走过了辉煌的五年，为提升温州形象、完善城市功能、改善人居环境、推动城市转型发展做出了应有的贡献。

　　如今，温州城投已发展成为跨越城市建设、资产经营、道路给养、物业管理等多元业务板块，集投资、建设和融资为一体，总资产规模达466亿元的大型国有企业。

　　回首这五年

　　让居住条件更舒适建成安置房442万平方米

　　居者有其屋，是广大市民的期盼，也是温州城投的责任。多年来，先后建成新田园住宅区、锦东家园等超10万平方米的大型生活区11个，累计建成上美小区、益品居、麻行小区、墨斗小区、嘉福公寓、宏嘉大厦等70个安置房、保障房项目，总面积达442万平方米，其中聚英家园系为贯彻实施我市“人才强市”战略而建的保障房项目，现已成为温州“筑巢引凤”的高级人才基地和引贤纳能的金名片。

　　此外，温州城投与属地政府共同推进的城中村和旧城改造工作，极大地改善了温州老百姓的居住环境，但在推进过程中却也面临着巨大的困难，以广化路改建区为例，作为我市旧城改建中一次性拆迁规模最大的项目，拆迁难一直是个困扰。温州城投以“安置提速”工作为切入点，以让老百姓安居乐业为使命，不断转变思路，创新货币安置、实物安置、功能置换安置等多种安置新模式，破解了大量历史遗留安置老问题，使得7700多户拆迁户搬入新房。

　　在规划建设住宅小区的同时，从“以人为本”的原则出发，因地制宜配套建设了教育、环卫、交通、市场及社区用房等公建设施，并提供了优质的物业管理服务，其中，由城投集团所属康居物业负责管理的黄龙农贸、南浦农贸，分别被评为省放心农贸市场和省三星级示范市场，为温州市民提供更多安全放心的食品。这些贴心的规划建设与管理，为市民营造了舒适、便利的生活环境。同时，还高水平、高质量、高标准建设了一批教育设施，包括欧洲城幼儿园、百里路小学、杨府山8#地块小学等13所教育设施，可至少容纳近万名学生就学。

　　温州城投以完善城市功能、提升城市品位为抓手，建成城区防洪堤、灵昆标准堤等防洪设施，将防洪标准提升至百年一遇，提升城市居住安全系数。承接原指挥部建设的市行政管理中心、博物馆、图书馆、大剧院和大会堂等温州市标志性建筑，共同构成了温州市行政文化中心，建设完成安澜轮渡候船厅、规划展示中心、公安科技大楼等项目，这些无不蕴含着城投人丰富市民业余文化生活的巧思。

　　让交通出行更便捷通车市政道路90公里

　　以构筑发展温州市区，连接主干道为重点，合理布局重大市政项目，科学规划城区配套道路，确保市政道路建设惠民更便民，让老百姓出行更便捷。

　　建成长达30公里的瓯海大道，作为我市第一条跨区域的城市高架快速路，实现了瓯海和龙湾等主城区及重点城市功能区的快速连通，大大缩短龙湾国际机场至温州动车南站的行车时间，成为温州东西向交通大动脉，名副其实的“城市黄金通道”。

　　建成并完善沿江区域道路网，形成以瓯江路、黎明东路一期、温瑞大道一期等为代表的五横五纵城市主干道，建成高田路、海事路、惠民北路等为贯通，支路网密布，人行、自行车、公交专用道为补充的沿江交通微循环系统，合理地分流车流量、缓解交通压力、提高道路通行速度，大大减轻市民出行的拥堵状况。其中瓯江路更是被广大老百姓形容为温州最美道路。

　　经过多年的建设，温州城投建成的道路纵横东西，贯穿南北，交通体系不断连网成片，让城市生活的脚步更加流畅。截至目前，累计建成广化路、开源路、万源路等市政道路63条，通车总里程达90公里。

　　建路的同时，温州城投还承担着600多条城市道路的维养任务，积极运用新技术、新材料、新工艺、新设备，新型环保沥青“低噪音”的汤家桥路、进口陶瓷颗粒橙色自行车道，这些为美化城市道路，为提升行车舒适度做出了重要的贡献。

　　停车难是目前城市交通的普遍性问题。为缓解停车难，温州城投积极谋划停车位建设，通过对土地全方位、立体式、综合性开发利用，累计建成停车位7411个，并加快立体停车库建设，比如计划明年初投入使用的时代立体停车库、杨府山公园南次入口立体停车库等项目。

　　让城市环境更优美增添绿色福利228公顷

　　以创建国家园林城市为契机，大力推进园林绿化项目建设，打造特色鲜明的温州都市景观，开创城区“推窗见绿、开门见园”的绿化新格局。

　　2011年实现了“四园花开”，这些公园都已经成为广大市民休闲游玩的好去处。其中有被市民称为温州最漂亮的“外滩”的沿江滨水景观带，景观带全长11公里、面积约38万平方米，宛如一副靓丽的绿色长卷铺展在瓯江南岸。温州市区十大公园之冠的杨府山公园已经成为广大市民跑步健身的优先选择，上山可俯瞰瓯江及温州全貌；下山可见溪湖环绕、碧波荡漾，还可以呼吸到市内数一数二的清新空气。除此之外，还相继建成翠微山公园、石坦山公园、上陡门浦公园等一大批公园。

　　今年，温州城投再度为市民奉献一项绿色福利：位居温州新中轴线中段之上，全长1800米、宽200米的中央绿轴公园。在精心安排、加班加点的全力推进下，绿轴一期于7月如期开园，二期也将在农历春节前建成试开园。

　　在重点植绿工作之余，温州城投还积极为市民添绿添彩，大力开展滨水公园、街头绿地和亲水绿道的建设。截至目前，温州城投已累计完成绿化总面积达228公顷，其中建成市级公园14个、滨水公园12个、街头绿化29个。此外，CBD绿轴和占地800余亩的体育休闲公园也在加快前期工作，相信在不久的将来，一个多层次、多样化、多品种的宜居生态环境将呈现在市民眼前。

　　让项目保障更有力筹集建设资金534亿元

　　为保障城市开发建设的资金需求，温州城投加快做地和土地出让工作，累计完成土地出让28宗、面积达688亩。积极探索资产经营模式，拓宽经营渠道，累计完成资产经营收入达40亿元。

　　为保障项目建设资金，温州城投全方位抓好对接招商，围绕央企国资、高端外资、优质民资，为温州成功引进了一批“金凤凰”。截至目前，吸引社会投资370亿元、外资1266美元，在全市国资系统中名列前茅。

　　在城市中央绿轴区块，今年7月上演的地王争夺战，新希望地产以总价53.01亿元的价格刷新温州土地投标总价纪录，并以100亿元投资入驻。新希望的入驻随即引发“鲶鱼效应”，激活温州土地和房地产市场，至此温州中轴线的核心区域——城市中央绿轴区块成为温州投资的热土。在滨江商务区，总投资达55亿元的安邦金融广场，是温州城投为温州引入的又一高端物业。该项目将发挥“聚核”效应，在已入驻的8家金融单位，中国移动等数十家大型企业，以及香格里拉等星级酒店的基础上，推动和引领金融集聚区发展，促进区域金融产业和楼宇经济发展。温州城投透露，世界500强企业频繁来温洽谈合作事宜，并时刻保持与这些大型企业的联系，保持他们对两大亮点区块、对温州投资的热度与关注度。

　　与此同时，温州城投积极通过企业债券、中期票据等多种融资方式筹集保障资金，5年来保障了385个项目建设稳定进行。

　　让企业管理更高效荣获各类奖项十余项

　　在尽全力做好城市开发建设的同时，温州城投还努力加强企业管理，确保将更多精锐力量更高效地投入到城市开发建设中。

　　以打造最强最优城市建设专业队伍为导向，积极优化人才队伍建设，引进高端人才、招聘重点大学毕业生等107名，基本形成了年龄、专业知识、学历等梯次分布的人才结构；深化企业运行体系，完善法人治理结构，形成了董事会、监事会和经理层等一套完整的决策议事体系；加大党风廉政建设，打造了一支廉洁的城市建设干部队伍；完善项目管理体系，提升工程管理水平和质量把控标准，打造了一批“精品工程、示范工程”。

　　五年来，温州城投先后荣获了“温州市年度重点建设工作(立功竞赛活动)先进单位”、“年度市直单位投资工作一等奖”、“年度市考绩办投资工作先进单位”、“国资系统年度考核一等奖”等多项殊荣。

　　另外，温州城投也积极履行国企的社会责任，做到服务市民、回馈社会。截至目前，累计完成无偿献血65000毫升，组织或参与社会志愿服务2000余人次，与龙湾永兴村、永嘉县朱坑村组成结对帮扶关系，积极参与“7·23”动车事故、“防汛抗台”等各类紧急道路救援行动，并涌现了众多的优秀干部和一线优秀模范员工，如荣获“浙江省最美建设人”称号的冯豹等。

　　展望新五年

　　回首过去的五年，温州整体的城市面貌、城市档次和城市功能都发生了巨大的变化。但在城投人看来，这五年来，温州的城市建设一直处于多点开花的局面，城市建设“低小散”的特征仍然普遍存在，中心城区建设存在重点区域不突出和重点区域的重点不集中的问题，也就是温州没有标志性区域和建筑，这也带来整个城市缺乏集中的楼宇群，缺乏成规模的产业集聚，缺乏高档次的城市亮点，缺乏代表一个城市水平的集中性建设区块，整个城市建设和发展进入了一个瓶颈期。

　　如何才能跨越瓶颈，为温州未来打造更多城市亮点？市委市政府高瞻远瞩地提出打造“3+1”亮点区块，由温州城投建设的滨江商务区和城市中央绿轴两大亮点区块可以说是举足轻重，按照计划，“十三五”期间，温州城投将把城市建设目标和努力方向集中在城市亮点区块建设上，计划投资约159亿元，为温州打造产业集聚高地、都市化战略亮点，为温州城市建设和老百姓带来更多的惊喜和精品工程。

　　盯牢城市亮点打造城市标杆

　　“十三五”期间，在滨江商务区内，还将建成占地达800余亩的桃花岛体育休闲公园，供市民饱览瓯江景观，其内将分为高尚运动区、郊野体验区、人文风采区和生活康乐区，成为滨江商业中心的一站式体验性运动休闲区；老港区的出让工作也将加快，并规划建设占地约600亩的综合滨水休闲区，集合会议会展、商业休闲等高端消费形式，以满足全市老百姓日益增长的物质文化生活需求；安邦金融广场和众多银行、金融机构大楼以及金融集聚区联建房也将加快建设，形成温州首个金融产业集聚区，将快速打造温州CBD国际金融中心；在整个瓯江沿岸，直至机场大道，将矗立更多的高档楼宇，形成温州一道亮丽的天际线和风景带。在温州城投的建设下，未来，滨江商务区必将成为我市高端要素集聚的高地、城市经济的新增长点、中心城区对外辐射的核心桥头堡。

　　城市中央绿轴区块将在接下来五年里实现大提升，在中央绿轴公园开园的辐射下，两侧的开发建设和经济活力将得到极大激活和带动，同时，温州城投还积极谋划整个中央绿轴区块的城市设计和产业规划，结合资源优势，发展生态办公、旅游产业等，集中精力打造多功能的生态休闲轴线。未来，这里将呈现一幅山、水、湿地、城相融的纵向“城市轴线”连贯画卷，成为温州标志性区块。

　　提高开发标准筑造传世之作

　　滨江商务区是温州城市建设成果和水平的集中体现，是未来大都市区发展的龙头，是高端要素集聚的高地，对完善城市主体功能、提升中心城区首位度、推进城市转型发展具有重大意义。中轴线是一座城市的主脉，而城市中央绿轴区块正处在温州城市的新中轴线上，城市中央绿轴的开发建设必将成为温州最重要的景观带，最靓丽的精品区，绿色生态融合的示范区。

　　未来在亮点区块规划设计、招商和开发建设，坚持顶层设计、科学规划、整体开发、快速周转、滚动推进，高标准、高起点、高水平、高效率规划建设，全力以赴打造温州城市建设标杆，精益求精铸就传世之作，引领提升温州大都市形象和气质。一是高标准规划设计，以国际视野和开放胸怀，把握全球和全国先进城市建设发展趋势，高起点、高品位、高水平谋划亮点区块的规划工作；二是高标准招商，以提升亮点区块的档次和品位为招商工作的方向，以吸引国内外高层次的企业入驻为招商重点，实行精准化招商；三是高标准建设，切实加强对项目的建筑标准、工程质量、施工进度的监管，积极应用绿色、生态、环保、节能的新材料、新技术、新工艺。

　　创新企业管理保障建设进程

　　打铁还需自身硬，为更好地建设两大亮点区块，推进温州城市化进程，温州城投将从融资经营等多方面进行保障。

　　创新筹融资手段，以调整融资结构和降低融资成本为重点，提升直接融资比重，积极利用国家开发银行和专项基金等低成本资金，保障各项资金需求；创新项目管理模式，以打造更多亮点工程、精品工程为目标，全面推行项目管理信息化，全方位强化从立项到施工监理、从规划设计到竣工投运的全过程标准化管理体系；创新资产经营模式，以确保国有资产保值增值为基础，提升资产处置和经营管理水平，为城市建设提供更多资金支撑；加大招商引资力度，以产业规划为依托实现定点定向招商，以温商回归为契机，加快招揽在外温商回乡投资，积极与民间资本合作，共同参与温州城市开发建设；加快内部资源整合，加大专业化集聚力度，尤其是亮点区块开发建设力量进行整合，提升这支城市建设专业队伍的专业能力、攻坚能力，形成集建设、运营和投资并重的多元化集团。(记者章映)

本文转自：温州新闻网 66wz.com