银行企业农户三家联动平阳引入民资开办扶贫中介

来源：温州网–温州日报作者：张睿报道组黄剑萍2016-03-13 10:29:00

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　　温州网讯日前，平阳县和温州鸿运农业信息咨询有限责任公司签订协议，允许企业调用低收入农户信息，及平阳农商银行的企业和个人征信系统，开发“众爱帮扶平台”网站、手机应用。低收入农户可在线选择扶贫项目，借助扶贫小额贷款开展投资。省扶贫办相关负责人认为，引入民资开办扶贫中介，在全国尚属首创。

　　“温州鸿运”由上海宏银信息科技有限公司注资成立。“上海宏银”是以计算机硬件销售、集成和维护为主的企业。扶贫中介已开展首个项目：以入驻众爱帮扶平台的扶贫企业为担保，由农商行向低收入农户发放5万元“丰收爱心卡”小额贷款，农户再把贷款投入担保企业，按季从企业拿到分红。

　　平阳县农业局扶贫开发科科长苏伟伟介绍，农户投入企业5万元贷款，按年息9.6%拿回分红，扣除1.35%贷款利率，每年能拿到4125元。也就是说，农户不出一分钱和任何劳动，就能获得相当于原先一年的收入(省定低收入农户标准为家庭人均收入低于4600元)。该县正研究财政出资设立风险基金，防止担保企业出险导致农户损失。

　　这笔贷款不占用银行征信总额，使扶贫企业多了一条融资途径。这一模式引入农业龙头企业作担保，化解了原先银行扶贫贷款缺少征信担保，风险难以把控的难题。平阳对接6家市级以上扶贫企业，入驻扶贫中介参与该项目。首批21户低收入农户和平阳县全盛兔业有限公司达成协议，向该企业投入105万元贷款，已有7笔贷款发放到位。

　　“这种做法不会导致低收入农户不劳而获。”苏伟伟解释，获得贷款的农户都属于丧失劳动能力或因病返贫，是低收入群体中最困难的部分。对他们进行扶持，更具有社会保障救助的意义。

　　民资中介运用互联网技术，有助于推动精准扶贫。比如，曾有农户申请加入众爱帮扶平台，但农商行后台查询发现，该户日均存款达10万元，进而将其剔除出低收入农户名单。引入民资中介，也是平阳开展政府采购扶贫的尝试。当地将制订低收入农户增收目标、低收入人口下降数量等考核指标，一旦指标实现，财政会向中介支付一定费用。政府则集中精力，提供电子设备，帮农户在线选择扶贫项目，督促中介加强入驻项目审查，防止出现诈骗坑农现象。

　　“温州鸿运”将在平阳试点基础上，向更多地区推介这一扶贫平台。将来，低收入农户可获得不限于本地的扶贫信息，中介也能通过吸引更多企业入驻实现自身盈利。