温州市扶贫老区工作办公室

　　关于做好2016年度扶贫资金互助组织等级评估工作的通知

　　县(市、区)扶贫办：

　　截至2015年底，全市共成立扶贫资金互助会355家、扶贫资金互助组织联合会5家。2015年泰顺县开展扶贫资金互助会等级评估工作，参评扶贫资金互助会93家，评为A及30家、B级45家C级17家、D级1家，较好地规范扶贫资金互助会运行管理。根据《温州市扶贫资金互助会等级评估办法》(温扶办〔2015〕14号)的规定，请各地认真做好2016年度扶贫资金互助组织等级评估工作，确保互助会(联合会)规范、有效运行。现将有关事项通知如下：

　　一、评估对象

　　截至2016年5月底已运行一年以上(含一年)的扶贫资金互助会。扶贫资金互助联合会均要做好自查。

　　二、评估内容和期限

　　对扶贫资金互助组织基本情况、运行情况、管理情况进行全面核查，评出等级，树立典型，找出问题，抓好整改。其中，对经县级联合会集体研究决定，并得到县级扶贫部门认可对单笔借款超过2万元并没有造成不良后果的可以不扣分。检查期限，已进行过评估的，检查内容从上一轮评估之后至今年5月底，对上一轮评估存在问题整改情况进行延伸检查；对尚未进行过评估的，从成立以来至今年5月底。互助会自查和评估填写附件1和附件2，相关指标截止到2016年5月底。

　　三、评估程序

　　主要采取以下程序：

　　(一)工作部署和自查自评(时间：2016年5月底—6月15日)。县级召开专题会议，对评估工作进行研究和部署。各扶贫资金互助组织要进行全面自查自评，整理好档案，认真填写自查情况表，于6月15日前上报各乡镇(街道)。

　　(二)乡镇(街道)审核(时间：2016年6月15日—6月30日)。乡镇(街道)分管领导在督促扶贫资金互助会认真抓好自查基础上，重点对互助会管理人员履职情况、办公场所、借款收付途径、作用发挥等进行审核，提出审核意见，将相关表格统一报送县级扶贫办。

　　(三)县级评估(时间：2016年7月1日—7月31日)。县级成立评估工作领导小组，成员包括扶贫、民政、财政等部门工作人员，负责评估工作的组织协调和检查督促。可以委托联合会或第三方评估，也可以由县级扶贫办牵头组织评估组直接开展评估。每个互助组织的评估人员不少于3个人，至少一个具有会计资格证书，评估等级经县级评估工作领导小组集体研究审核，并形成会议纪要。7月31日前各地将全县(市、区)评估报告和评估情况一览表(附件3报市扶贫办。同时上报联合会的自查报告。

　　(四)市级抽查(时间：2016年8月1日到8月15日)。市扶贫办委托第三方对各地互助组织评估情况进行抽查。

　　四、结果运用

　　对评估结果进行通报，列入扶贫工作年度考核，对评A级的各县(市、区)从扶贫专项资金中给予奖励，对发现的问题要认真抓好整改。

　　五、有关要求

　　(一)各扶贫资金互助组织要高度重视，认真填写表格中的各项数据及内容，确保资料的真实性和完整性，妥善保存好相关证明资料以便核查。

　　(二)县级扶贫办和乡镇(街道)要精心组织，认真审查，客观、公正评审，对弄虚作假，随意填写表格的要退回复查和限期整顿，对存在问题要及时整改，情节严重者上报市扶贫办和市财政局，并对其进行财务审核。

　　(三)联系人：温州市委农办(市农业局)扶贫开发处吴海涛，88968825。

　　附件：1.温州市扶贫资金互助组织等级评估表

　　2.温州市扶贫资金互助组织农户借款明细表

　　3.温州市扶贫资金互助组织评估情况一览表

　　温州市扶贫老区工作办公室

　　2016年5月27日

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　　1.温州市扶贫资金互助组织等级评估表

　　2.温州市扶贫资金互助组织农户借款明细表

　　3.温州市扶贫资金互助组织评估情况一览表