让群众在城中村改造中得普惠 访瓯海副区长潘小林

　　温州网讯 城中村改造征迁工作与当地百姓的生活关系密切，也涉及到很多方面。记者近日专访瓯海区副区长潘小林，在他看来，征迁工作在合法依规的前提下，要想方设法让群众在城中村改造中得到普惠，并尽可能地满足百姓的基本诉求，消除他们的后顾之忧。

　　“通过城中村改造增大村民资产，这个理念一定要传递给各级党组织。”潘小林表示，瓯海区在城中村各项工作启动之初就树立正确的意识，明确城中村改造是改善群众居住条件、提高片区价值，增加村集体经济收入，增强党组织在农村执政物质基础的理念。对于征迁百姓而言，让他们可以享受城市发展改革的红利，从原先城中村搬入到现代化小区居住，使得生活环境大大改善。这些理念首先要传递到最基础的村级组织，让他们认识到这件事对村集体、对百姓都是利好的事，从而让村干部带头做好模范生，发挥城中村改造中基层骨干的作用。

　　如何让城中村改造普惠群众？潘小林认为要和群众算好这本利民帐，在这场大规模的改造中，家家户户都会算经济账，老房子值多少，货币安置值多少钱，实物安置和期房又值多少钱？都是百姓最想知道的，政府要做的是保证利民安民，通过物权和宅基地，让群众的资产获得财产性增长。同时，在实际工作中还要想方设法满足百姓的基本诉求，有些百姓在征迁后确实财产有实质性地增加，但眼前现实生活存在困难，极个别征迁户甚至面临交不起购新房款等问题，政府有义务帮他们支招。“比如，采用安置质押权贷款、部分退购等方式以化解这个难题。”他说，这些都需要细致地考虑到。此外，村里祖祖辈辈遗留的一些纠纷矛盾，都要趁着旧村改造的契机解决好，才能让百姓安稳地搬迁，实现他们美好生活的愿景。

　　“征迁中，政府工作人员的一言一行都是要把党和政府的温暖传递给老百姓。”潘小林说，他要求参与前期攻坚的工作人员必须将心比心，成为拆迁户值得信赖的人。在具体的工作方法上，瓯海区在依法依规的基础上体现温情，比如对于设计安置房套型时，会请村里的乡贤、有知识的村民代表参与，听听他们对自己的安置工程，有什么好的建议。因为不同地域、不同家庭，对住房有不同的需求，工作人员会将属地百姓的生活习惯和偏好收集起来，融入设计方案中。看起来很细小的问题，但从百姓的角度来看却是很重要。在考虑征迁安置时，也要充分考虑选址，对老人安置，在临时过渡安置阶段提倡集中供养，“老人住在临时周转房里，我们要像对自家老人一样去照顾，同时，也呼吁社会志愿者一起参与，平日嘘寒问暖对老人来说也是一份暖心关怀。”潘小林表示。

　　“最后是对安置房建设的品质需深思谋划，对其周边的必要配套包括社区、幼儿园、医院和农贸市场等基础配套，都要统一规划、建设。”潘小林介绍，瓯海区对整村连片旧房拆除后，有条件的宗地采用安置代建与出让开发捆绑的方式，以求宗地资地平衡和小区的品质保障，并同步推进安置工程配套设施建设，以确保把一个安置小区交给百姓时，不再是一个简单的居住点，而是宜居宜业的新家园，为百姓今后的新生活打消后顾之忧。

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