景山街道：因势利导 打造湖光山色新地标

　　温州网讯 瓯海区景山街道办事处主任朱学进分析，纵横交错的西山路和广化南路瓯海段，是连接瓯海中心区和温州主城区的主干道，以西山路为横轴，北部是景山公园，南部是会昌河。“景山街道有潜力成为两大城区之间的优质生活板块”。

　　把握这一核心优势，做深做细群众工作，引导征迁户主动配合征迁工作，成为该街道高质量推进城中村改造的特色举措。

　　因势利导推进将军村改造

　　周三上午，朱学进刚走进辖区内的将军村A-22地块，就被一位村民叫住。

　　“朱主任，我的房子怎么样才算腾空？”

　　“放心，只要停水断电，我们就算你已经腾空，都能享受腾空截止日前的奖励。”

　　不少城中村改造项目，导致征迁干部和征迁户关系紧张，但朱学进不担心这种事会发生在将军村。这是因为景山街道注重引导居民自愿参与改造，让征迁户成为征迁事务的决定者，以此增进干部群众之间信任，使政策处理快速推进，征迁干部压力减轻。

　　将军村位于瓯海老区府周边，虽然地段成熟，但房子基本建于上世纪90年代，大部分村民不爱住。

　　抓住这种心思，景山街道去年下半年启动该村城中村改造，不急于派工作组进村入户，而是先发动宣传，重点落在“这轮城中村改造，是将军村改善居住环境、实现房产增值的最后一次机会”。

　　这一思路，包含着一个背景：瓯海曾计划把老区府地块和一路之隔的将军A组团作为整体，打包实施商业开发和城中村改造，但由于该组团居民意见不一，导致改造无法启动，老区府单独开发为住宅，均价每平方米超2万元。巨大的价值落差，让将军A组团居民，要求政府重启改造，但该组团面积过小，又受塘河沿岸开发限制，无法布局足量安置房，瓯海不再将其列入近期改造计划。

　　将军村居民眼看这个错失改造时机的例子在前，再加上自家边上新开盘住宅，均价都上了每平方米2万元，大家改造意愿更强烈。自公布城中村改造消息以来，村民多次主动联系街道，联名要求实施改造。

　　今年5月，景山街道认为将军村A-22地块改造时机已成熟，正式启动征迁协议签订工作。

　　街道发挥村民自主性，推进征迁工作快速进行。村干部和老党员主动学习征迁政策，自发到重点户疑难户家中，协助政府给他们算经济账：村里一间140平方米老房，现在只值100万元，改造后能置换成230平方米安置房，减去增购价，市值还有300多万元。“村民之间的算账和讲解方式，比征迁干部的通俗易懂，更容易让他们接受。”朱学进说。

　　景山街道邀请村干部和村民代表，参与安置房方案设计。比如，村民曾建议设计单位，每栋楼房和车库的摆放位置、建筑立面的选择，应该按照当地民俗进行调整。街道还决定，今后继续邀请村民，参与监督安置房招投标和工程建设。

　　这些举措都增进了政府和征迁户之间的信任，为城中村改造过程中可能出现的遗留问题，扫除了障碍，促使将军村A-22地块，只用一个半月，实现126户征迁对象100%完成签约，目前正进行旧房腾空。

　　顺势而为改造山水净水村

　　在朱学进看来，这一轮城中村改造，是净水村发展的最好契机。该村位于景山街道中心地段，北靠景山公园，南邻会昌河，对外有西山路和广化南路瓯海段作为交通主干道。再加上明年启动景山南入口广场建设，今后将成为居于湖光山色之间的优质住宅区。

　　景山街道以对未来生活的期许打动净水村征迁户，同时站在他们角度，帮他们在政策允许范围内，实现眼前利益最大化。自去年启动改造以来，该项目签约率98%，旧房拆除率90%。其中，安置房D-39地块实现当年征迁和进场施工，今年下半年将交付使用，D-17地块部分主体结顶。

　　净水村党支部书记李健众坦言，这次城中村改造很划算。“一户村民拆掉100平方米旧房，分到手的安置房有170到180平方米”。为了让征迁户明白这笔账，景山街道派出征迁干部，和村干部组成算账小组。他们有的熟练掌握安置政策，有的熟悉各户村民家庭实际情况。到了晚上，村干部带头敲开征迁户家门，征迁干部当面为村民讲解政策、算经济账。

　　比如，那些有违法建筑的家庭，算账小组会建议他们套用人均增购的办法：一户三口之家有130平方米老房子，但其中80平方米违建不计入合法面积，只有50平方米能得到赔偿。如果套用人均增购政策，每位家庭成员算30平方米，独生子女再增加30平方米，加上最多有50平方米的增购面积，相当于最大能分到170平方米新房，比其他安置办法都划算。这170平方米新房，安置户的购买价，还远低于眼下周边商品房超1.3万元的市场均价。

　　景山街道开展法律服务重点工程建设试点，选择4家律师事务所的6名律师，组成法律服务团队进驻净水村，现场设立律师工作室，每周二、四、六轮换指派两名律师坐班，为政府依法征迁、群众依法维权提供服务。服务事项包括：安置房的继承、交易、析产和分户等和征迁相关、又不属于安置政策范围的问题。腾空、安置过程中，各项协议内容的法律咨询，因征迁引起的家庭邻里纠纷的化解。

　　这一试点有助于净水村城中村改造加快进度。至今，接待征迁户来访100多人次，调解20多起矛盾纠纷。景山街道办事处副主任王定良认为，村民有改造意愿，但受制于民间纠纷，导致了协议签订进度不快。派驻律师进村化解民间矛盾，正是推进政策处理进度的有效手段。

本文转自：温州新闻网 66wz.com