瓯海区召开“大拆大整促转型发展”讨论会
温州网11月2日(通讯员 张闻哲 陈丹 陈瑶 记者 黄梦思)鹿城区双屿农民自建房倒塌事故发生后，我市迅速部署开展“大拆大整”专项行动，从根本上消除各类安全隐患，更加有力地保障和改善民生。
“大拆大整”如何才能拆出公平、整出转型，拆出民生、整出发展，拆出作风、整出干劲？10月28日，瓯海区召开“大拆大整促转型发展”讨论会，相关部门、镇街以及市民监督团成员与会畅谈体会，建言献策。
瓯海区住建局：
瓯海区住建局分6个片区开展全域网格化危旧房屋排查整治，摸清区域内危旧房现状，坚决堵塞安全生产监管漏洞，做到有隐患必处置，不走过场、不留死角，做到发现一处、消除一处。针对已鉴定为D级危房的，抄告各属地镇街要求落实监管责任，对辖区内危旧房进行全面排查；对存在重大安全隐患的，第一时间督促房屋居住人或使用人搬离，尽快消除危旧房安全隐患，对重大安全隐患实行“零容忍”；对已鉴定为D级危房的，一律腾空坚决不得住人；对排查中发现存在安全隐患需要鉴定的，第一时间派出专业人员进行鉴定，及时出具鉴定结果，并加快出台对台风受损房屋加固修缮的具体方案。安置房建设是此次大拆大整的重要后续保障，瓯海区住建局将全力抓好全区的“安置提速”工作。
瓯海区经信局：
按照“今年年底初见成效、明年上半年大见成效”的目标要求，集中排查、整治辖区内的“四无”(无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施)生产经营单位，全力推进“四无”生产经营单位整治工作，促进小微企业成长提升。通过齐抓共治，取缔关停“四无”生产经营单位，加强与镇街、责任部门联合整治行动，强化综合执法力量，形成齐抓共治工作格局。坚持边排查、边整治，严格实施“四个一律”措施，落实停供电、水、气、网等资源，并对房东将房屋出租用于无证无照生产经营活动的情况及时抄告公安机关予以查处。同时加强宣传，营造“四无”攻坚氛围，利用微信公众号平台，及时推送“四无”生产经营单位整治工作动态和相关政策，曝光“四无”生产经营单位典型案例。
瓯海区城中村改造办公室(工务局)：
瓯海区城中村改造结合此次“大拆大整”行动再掀高潮，城中村改造各项任务再提速，但是还存在征收决定滞后、土地报征滞后、周转房建设滞后、货币化安置率低等问题。下步，瓯海区城中村改造办公室要强化依法征收理念，狠抓关键时间节点，2016年实施的城中村改造项目保证年内完成土地报征；要先行谋划周转房建设，简化周转房审批、招投标和建设程序，多途径解决周转房不足，从严把关安置对象；要完善货币化安置政策，引导被征收户选择货币化安置，同时合理审定旧房市场价格和新安置房市场价格，缩小两者差距；要加强城中村旧房拆除安全管理，明确安全生产责任和拆除时限，加强现场安全管理并安排巡查杜绝回迁等现象的发生，加快旧房拆除，及时清运建筑垃圾；要加快安置房建设，严控安置房建设质量，严抓建设工期，建设工期按国家定额下降30%，就地安置的原则上要4年内建成交付，异地建设的原则上要3年内建成交付。
瓯海区城市管理与行政执法局：
违法建筑就是毒瘤，必须割除。瓯海区城市管理与行政执法局提前谋划，制定百日攻坚计划，积极开展拆违行动。瓯海区拆违工作一直走在全市前列，积累了很多好的经验和方法，让老百姓深切感受到了拆违带来的成果。但是，在拆违的深入推进过程中，一些问题日益显现，比如劲头有所松懈，拆后利用走不出路等。对此，要提振精神，将“三改一拆”进行到底，背水一战，没有退路；要直面问题，狠下决心，敢于担责，化解矛盾；要齐心协力，各部门各镇街综合施策，共同寻求制度创新；新增违建必拆、安全隐患违建必拆、重点类型存量违建必拆，以铁的决心和力度，从快从严，应拆尽拆，以拆违促拆迁、保安全。
瓯海区新居民局：
此次“大拆大整”行动，瓯海区新居民局主要涉及流动人口管理和居住出租房整治两项专项行动。针对力量配备不足等问题提出了建议：要发挥村(居)干部作用，解决力量不足问题。村(居)干部对村情较为熟悉，能达到事半功倍的效果，还能起到带头示范作用，同时，村(居)干部工作时间自由，能有效填补正常上班时间的空缺，错时开展出租房排查工作；要完善干部保护机制，解决干部后顾之忧，不让干部流汗又流泪，在履行到位的前提下，应建立保护机制，让干部放开手脚去落实工作；强化宣传教育活动，突出以案例说法、实战演习等内容的教育主题，以一对一、点对点的教育模式，采用简单易懂的语言与图片开展全方位的宣传教育，确保“大拆大整”工作真正深入人心。
瓯海区公安消防分局：
瓯海区公安消防分局整治全区出租房、合用场所、民宿消防安全，高压打击安全隐患点，助推整治瓯海区消防安全营造良好氛围。结合辖区实际情况，开展为期一周的铁网1号行动取得成效，办理出租房、查封合用场所120起，并自我加压，在前期居住出租房消防安全整治的基础上开展“回头看”，根据目标任务要求，紧盯时间节点，加大执法打击力度，狠抓任务落实，达到整治效果。同时提高群众消防安全意识，指导镇街(开发区)制定相应宣传画报、标语，以事故案例教训加强安全教育，在外来人口集中区域广泛张贴，使承租人清晰明白哪些地方可以租住，对辖区出租房房东、企业负责人开展消防知识培训，确保“大拆大整”行动顺利推进。
瓯海区商务局：
瓯海区商务局以“不倒、不烧、不伤亡”为底线，按步骤阶段、分类节点推进旧市场整治提升搬迁工作，助力瓯海走上转型升级、创新发展之路。抓好隐患整治，克服旧市场情况复杂的问题，按照“安全隐患零容忍、无证无照零容忍、违法建筑零容忍”工作要求，对市场内建筑间距小、摊位设置拥挤、货物对方不合理、消防设施落后、无专用消防通道等不符合安全标准情况，督促市场主体制定应急预案，落实消防设施，畅通消防通道；对市场内建筑物、公共设施等有损毁的，督促及时予以修缮加固；对市场内建筑物经鉴定为D级危房、各类违章违法建筑物、构建物，要立即依法予以拆除；对存在重大安全隐患并提升改造困难，违法违规设立的市场，要吊销证照，坚决依法予以关停取缔；对不符合城市总体发展规划和市场业态布局规划、严重影响城市交通和居民生活环境、设施陈旧业态落后、配套服务设施不齐全，并且提升改造困难的市场，要进行异地搬迁。2018年底前，通过市场硬件提档、软件升级、打造一批设备先进、建筑安全、管理规范、群众满意的专业市场，形成布局合理、功能完善、辐射力强的市场集聚格局。
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