网信事业新成就：“互联网+互助”温州鹿城探索网络治理绿色疏导模式

温州网 2017-04-19 14:12:44

　　温州网讯(白倩倩/整理) “远亲不如近邻”的邻里关系，正在以一种新型方式重新在城市里兴起。2014年，温州鹿城区开始探索“互联网+社区”模式，建立“隔壁邻舍”网上社区，探索“互联网+互助”双互模式，并成立了隔壁邻舍志愿者协会，从社区这一基层细胞单元入手，打通了网络治理绿色疏导的快速通道，取得了较好的网络治理及社会管理成效。

一张图看懂“隔壁邻舍”微信互助

　　以需求为导向，发挥微信社区力量

　　2014年6月19日，鹿城区“隔壁邻舍”网上社区正式上线运行，鹿城区开始积极探索“互联网+互助”的网络绿色疏导新模式，并成立了隔壁邻舍志愿者队伍，让微信群成为邻里间互帮互助的新平台，重构了新常态下的领里情。

　　“隔壁邻舍”网上社区是以社区网格化管理服务为基础，以微信互助群为载体，以邻里认同为纽带的新型“网上虚拟社区”。在松台街道桂柑社区、菱藕社区等居民自发组建邻里互助微信群的成功经验基础上，以综治社区网格化管理为依托，发动社区网格员根据居民实际需求建立多种微信群，同时成立“隔壁邻舍”志愿者协会，招募热心公益的志愿者“一对一”入驻微信群，参与日常维护和管理服务工作。

　　目前，已有80个社区建立988个微信互助群，入驻人群约有2万余人，助推邻里互助的良好道德环境形成。在上月的超强台风“鲇鱼”肆虐温州时，隔壁邻舍志愿者协会通过微信平台及微信互助圈发布《爱心倡议书》，在短短的6个小时内在网络上引起广泛传播，社会各界纷纷向重灾区山福伸出援手，价值2万余元的救灾物资当日紧急送往山福镇进行援助。去年，城郊孩子没书可看，微信众筹不到一周时间，就筹到了1000多本图书。仰义“隔壁邻舍众筹图书馆”挂牌成立。搭上了互联网的快车，网络社会组织真正发挥了“小协会，大帮忙”的作用。

温州市鹿城区仰新社区图书室揭牌仪式上，社区工作人员女为前来捐书的学生及家长颁发荣誉证书。

　　以网络为平台，实施虚拟管理办法

　　鹿城区在鹿城新闻网上线了“隔壁邻舍”网上互助家园，在“温州鹿城发布”公共微信上开通了“隔壁邻舍民情导控平台”，通过PC端和手机端多种形式开启社区居民网上虚拟生活。在区级层面设立微信工作群服务中心，官方微信“鹿城隔壁邻舍互助中心”入驻各微信群。通过公号串联微群，打造“多群链接、一网指挥”的微工作格局，拓宽信息收集渠道，实现“一张网”对接。

　　另外，制订了《“隔壁邻舍”微信群互助公约》，引导邻里互助微信群有序运行，预防、制止不良信息的传播。出台《“隔壁邻居”志愿者管理办法》，定期开展志愿者培训，明确微信群主、管理员、群员、志愿者的责任义务。

　　以民生为追求，激活“我要服务”思想

　　随着社会经济的快速发展，邻里关系却变有些冷漠，为了改变这一局面，更好地推进幸福社区建设，鹿城区出台了《鹿城区网络效能监督实施办法》等一系列文件，通过实名登记备案、规范发布内容，实行24小时内反应，并对运用微信工作法、加强民情处置进行提升规范。另外，志愿服务团体每周一期入驻社区开展“隔壁邻舍”手机培训进万家活动，提高社区居民微信互助知晓度和熟练度。

　　截止2016年10月底，已累计培训27场约6000余人。鹿城区桂柑社区有一个“居家养老家属群”，老人子女每天通过群就能看到义工们发布的信息，知道老人吃什么、玩什么。水心桂柑社区主任柯建华从事社区工作已有12个年头，走进她的办公室，可以在醒目位置看到“柯大姐工作室”的标识。

　　2015年3月份开始，桂柑社区建立了以邻里、兴趣爱好者、老年人家属为主体的社区“桂柑美女舞蹈群”、“慈孝生日会”、“桂柑社区居家养老家属联谊群”等10个邻里群。柯建华表示，这些网络微信群，增进了社区居民间的沟通了解，也让她在协调邻里矛盾时，省了不少力气。

温州市鹿城区松台街道桂柑社区主任柯建华手机里有数十个微信群，社区居民与她通过网络沟通。

　　针对停车乱象，菱藕社区车友、保安、物业、交警等特定人员，组建了社区车友群，为社区停车规划和管理建言献策，较先摸索出了小区交通微循环。据不完全统计，去年“隔壁邻舍“共解决各类民生问题2万余件，有效延伸政府服务的触角，努力把的问题与矛盾化解在基层。

　　以疏导为目的，实现幸福社区模式

　　鹿城区长期致力于探索网络治理绿色疏导模式，通过陆续上线鹿鸣问政平台、“鹿城微发布厅”民生微博集聚平台、鹿城网上心理咨询平台等多个绿色疏导平台，对接化解“隔壁邻舍”微信互助群内居民微信互助无法解决的投诉、咨询、建议与线下实体帮扶。如隔壁邻舍星期四心理求助微信趴，从去年推出至今，已开展31期，群内求助者本人咨询总计691人次，直接受益686人次，起到了很好心理疏导作用。网络治理绿色疏导模式去年获得全国首批社会治理创新案例，同时被评为全省三贴近优秀案例、第一届温州市宣传思想文化工作创新奖。