【征迁干部风采】李小鸥：为瓯海城中村改造依法征收保驾护航

　　 编者按：2017年是瓯海区城中村改造“三年行动计划”至关重要的一年，有34个行政村(区块)纳入改造计划，全区共下派178名干部、12个镇街抽调精干力量深入村庄全力攻坚。即日起，瓯海区征收办联合温州网联合推出《征迁干部风采》专栏，揭秘征迁背后鲜为人知的“撸起袖子加油干”事迹，反映征迁干部不怕苦不怕累的瓯海“铁军精神”，以榜样力量助推全区打赢城中村改造攻坚战。  

　　温州网7月10日讯(记者 黄梦思)“这姑娘年纪轻轻，温州话讲得这么溜，政策又讲解得这么透彻。”今年以来，在瓯海各地开展的城中村改造动迁大会上，拆迁户经常这样议论坐在台上的一位姑娘。

　　这位姑娘是瓯海区征收办政策法规科科长李小鸥，她常常利用周末节假日，奔波于各个城中村，用拆迁户最熟悉的温州话讲解分析征迁政策和补偿方案。

　　对于拆迁户的夸赞，她不好意思地说，年轻人都习惯讲普通话，因为拆迁工作涉及的群体大部分都是上了年纪的拆迁户，用温州话讲解，更能让老百姓听懂、理解、接受征收政策，更接地气。

　　凭借法律专业知识 为拆迁户指明诉讼方向

　　李小鸥主要负责房屋依法征收、诉讼信访、政策宣传等工作，为前线依法征收工作保驾护航。她是法学本科毕业并考取律师职业资格证，但在进入瓯海区征收办工作前，并不懂相关的房屋征收政策。为此，她大量阅读有关房屋征收政策的相关书籍，有空便向同事请教相关问题。

　　2012年刚入职时，李小鸥就接到一个棘手案件：市房管局颁发拆迁许可证进行拆迁，然而拆迁户不服房管局对违法建筑不予补偿的裁决，经过复议、一审、二审，又申诉再审。李小鸥在了解案件原委后，主动与拆迁户沟通，发现其对违法建筑认定存有异议，同时，该认定是由规划部门作出的决定。

　　对此，李小鸥仔细翻阅相关证据材料查询相应法律法规，维护拆迁户的个人利益。在中院庭审上，她作为市房管局代理人提出，规划部门作出违法建筑认定是前一个行政行为，在此基础上作出违法建筑不予补偿是另一个行政行为，对违法建筑的认定异议应该起诉规划部门。

　　“她凭借专业的法律知识寻找到突破口，妥当应诉，不仅得到法院的支持采纳，也为拆迁户指明了诉讼方向。”瓯海区征收办分管领导满意地说。

　　依法征迁推进城中村改造

　　在工作中，李小鸥始终牢记：在确保各项补偿程序步骤严格依法的同时，以保障被拆迁人利益最大化为原则，坚持与被拆迁人沟通协商调解。令她印象最深刻的是瓯海区景山街道净水村的案子。

　　据了解，2015年净水村保障性安居工程实施征收，其中7户拆迁户对拆迁补偿政策存有异议，分别进行复议、诉讼，漫长的诉讼严重拖延了净水村D17安置地块正常施工，影响到1712户拆迁户按期回迁。诉讼过程中，李小鸥仍坚持不放弃调解，多次与景山街道工作人员上门沟通、提供多套补偿方案、调配其它房源等，先后与6户拆迁户达成协议。而最后一户对征迁政策仍存有疑义，多次前往瓯海区征收办咨询政策，李小鸥总是耐心接待，并跟他分析政策。

　　“这位拆迁户来很多次了，对现有的政策一直不满意，谈到一半总会谈崩，小鸥还是很耐心地去安抚对象，从法律层面协助对象理解，让人佩服。”一同事说。随着调解工作的深入，今年1月底，最后一户拆迁户也在征收协议上签下名字，同意拆迁并腾空搬离。

　　李小鸥说，这个征迁案例表明，在瓯海区城中村改造过程中，拆迁户可以通过法律途径依法维护自己的合法权益，政府部门也会严格按照法律依法拆迁，以法治的方式推进城中村改造。同时，政府也坚守法律底线，对蛮不讲理的“疑难户”，坚决依法予以拔除，不会因个别人的无理要求，损害其他拆迁户的利益，如南白象街道南湖村一拆迁户提出的要求远超出政策范围，终难以协商调解。目前，法院已准予依法强制执行，近日将组织实施。

　　有访必复 重视拆迁户的声音

　　“每天除了上门咨询政策、法律知识的拆迁户外，还有很多拆迁户会通过来电、来信、政务咨询等途径咨询问题。她非常重视来访来信的接待处理，无论是个人咨询还是群体信访，她都耐心地一一倾听详细记录。”同科室的同事如此说。

　　据悉，今年以来，瓯海区征收办平均每月接待处理来信来访近100余件，李小鸥以书面、电话、网络等方式对拆迁户的案例进行一一答复，并做好回访记录，跟踪拆迁户的满意程度，努力加强房屋征收矛盾纠纷的排查化解。

　　对此，她只是笑着说，“我既是法律工作者，又是拆迁工作者，房屋征收工作涉及老百姓的切身利益，我能做的就是努力为依法征迁保驾护航。”

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