市发改委（市信用办）主任方勇军：打造温州信用体系2.0版

　　温州网讯 在温州第十六个“8·8诚信日”来临之际，我市收获了一份沉甸甸的“礼物”——城市信用建设创新奖。7月18日，在首届“中国城市信用建设高峰论坛”上温州获此殊荣，全国仅20座城市获奖。259个地级市，温州综合信用指数排名第三。

　　温州为何能跻身全国信用建设第一梯队？日前，市发改委(市信用办)主任方勇军接受了温都专访。

　　“8·8诚信日”已成为“信用温州”金名片

　　记者：温州为何要设立“8·8诚信日”，并坚持16年作为城市品牌来打造？

　　方勇军：温州是一个民营经济发达的城市，温州人遍布世界各地，从事各类经济活动，在外赢得了广泛声誉。这跟温州人讲诚信、诚信经营是分不开的，从商离不开一个“信”字。诚信是温州人安身立命之本。

　　2002年，市人大常委会确定8月8日为温州市“诚信日”。自此以后，“8·8诚信日”活动和诚信体系建设从未间断，持续传递着温州珍视诚信、维护诚信、构筑诚信的决心，希望在全国乃至全世界树立“信用温州”、“温州人讲诚信”的理念和共识。

　　可以说，通过这么多年的打造，“8·8诚信日”已成为“信用温州”的金名片。

　　多措并举提升温州信用体系

　　记者：2011年的民间借贷风波，让温州蒙上了一层“信用阴影”，温州是如何“逆袭”成为全国信用建设模范城市的？

　　方勇军：过去温州人之间借钱几乎是不打借条的，往往一个电话就能借到几十万、上百万资金。这种信用贷款是基于长期以来形成的熟人借贷关系，是传统的、质朴的、易遭受风险的信用体系。2011年的民间借贷风波对此形成了很大冲击，也让我们重新反思信用建设的重要性。

　　“信用温州”建设，其实质是重建温州的信用秩序，将传统的、质朴的、易遭受风险的信用体系，升级换代成2.0版的信用体系，它的特点在于跟现代市场、金融体系接轨，风险可控而且可持续发展。

　　为了实现这个目标，温州做了很多事情。

　　首先，打造了一个平台。为让失信者寸步难行，全市已建立统一的信用信息综合服务平台，形成政府机关、事业单位、社会组织、企业法人、自然人“五位一体”的信用大数据平台，建立横向到边、纵向到底的信用信息共享机制。

　　目前该平台已归集63个信源单位共359类信用信息，为全市1.2万家非企业法人、26.9万家企业、50.6万家个体工商户和821.7万个自然人建立信用档案，共计2100多万条信用数据记录，累计查询量达100万多人次，日均5000人次。

　　其次，构筑了温州特色的联合奖惩体系。一是出台落实《温州市失信黑名单管理办法》，市财政局等32个部门建立42个失信“黑名单”和5个守信“红名单”制度，累计发布406家守信“红名单”企业和80余家失信“黑名单”企业。

　　二是出台《温州市企业信用联合奖惩办法》，发布《温州市信用联合奖惩对象清单》和《温州市信用联合奖惩措施清单》，分别对26个联合激励对象和36个联合惩戒对象落实行业主管部门、公共事业单位、社会组织等共95项联合激励措施和57项联合惩戒措施，建立多领域跨部门联合奖惩机制。

　　三是在全省率先开展“构建诚信、惩戒失信”专项行动。累计公开曝光恶意逃废债等失信对象3600余例，打击逃废债类犯罪行为1000余起，推动温州不良贷款率从最高时的4.68%下降到今年6月末的2.26%。

　　四是创新建立社会信用体系建设府院联席会议制度，推动司法审判领域失信主体多部门、跨领域联合惩戒。2015年以来控制4162人，司法拘留2842人，促使10220名失信被执行人自动履行义务或达成和解协议。

　　此外，通过各种方式大力宣扬诚信理念。成功打造了温州五马街、人民路“诚信一条街”；建设“网上诚信馆”，通过点赞诚信，让千里还债的“诚信温商”谢岩斌、为承诺抵豪车救人的赵章惠、“替子还债”的“诚信老爹”吴乃宜等诚信典型走进千家万户，将诚信品格融入城市精神文明的重要内核，将诚信理念植入百姓的内心深处。

　　信用温州建设将从五方面下功夫

　　记者：今年7月21日，市委十二届二次全会提出“提升温州诚信形象。大力弘扬诚信文化和契约精神、规则意识，积极创建全国社会信用体系建设示范城市，重铸温州人诚信品牌”。接下来，信用温州建设还要做哪些事情？

　　方勇军：市委全会指明了温州未来信用建设的方向，市发改委(市信用办)将积极贯彻落实市委市政府决策部署，全面扎实推进我市信用示范城市创建工作。总的来说，接下来我市信用建设将围绕五个方面开展。

　　一是在示范创建上下功夫。对照示范城市评选指标、对标杭州、义乌等标杆城市，进一步统一思想认识，加大力度推进失信政府机构整治、统一社会信用代码转化和联合奖惩落实等工作，对示范创建验收迎检工作进行再动员、再部署，形成合力，确保首批通过国家社会信用体系建设示范验收。

　　二是在平台建设上下功夫。继续推进温州市信用信息综合服务平台建设，全面完成各县(市、区)子平台和信用大数据开发，完善线上手机移动端发布查询系统，建设线下信用大数据展示大厅，开发信用信息自主查询终端，进一步提升信用大数据的应用能力，优化对信用信息社会化查询服务。

　　三是在“信用+金改”上下功夫。“信用+金改”已成为温州创建信用示范城市的一张金名片，更是温州金融综合改革的有力助推器。开展“信用+金改”模式创新研究，总结成效经验，探索新路径、新方式，深化信用建设服务地方中小微企业和金融机构，服务温州经济生态建设。

　　四是在制度建设上下功夫。扎实推进诚信制度化建设，全面建立以信用为核心的市场监管体系。通过建立事前信用承诺、事中信用分类监管和事后信用联合奖惩制度，深化简政放权，助推“最多跑一次”和“放管服”改革，促进市场规范有序运行，释放市场主体活力。

　　五是在诚信宣传上下功夫。以“8·8诚信日”为重要时间节点建立长效宣传机制，深入报道社会各界在重视、关心、支持和参与信用温州建设过程中涌现出来的正面典型和先进事迹，广泛宣传信用温州建设成效、典型诚信榜样，集聚社会正能量，发出诚信好声音，共铸信用新高地。

　　来源：温州都市报

　　记者吕进科

本文转自：温州新闻网 66wz.com