2018年鹿城公安交出群众满意成绩单 平安建设亮点纷呈 捍卫鹿城首善首位

抢劫犯逃到温州，

刚上街

就被按地上。

去年刑事治安、两抢、

盗窃、黄赌

接警数统统降……

郑老伯

手机认领巡逻任务

世纪公园“上岗”。

市民参与“平安乐巡”，

化身温版“朝阳群众”。

扫黑除恶、禁毒、打击整治枪爆等11项重点工作实绩考评位居全市第一。

审批服务提速75%，办事群众满意率达到100%……

刚刚过去的2018年，鹿城区公安分局奋力打造“平安鹿城、清静治安、满意公安”，实现了主城区社会治安环境持续向好，向市民交出一张漂亮的平安成绩单。

过去一年，鹿城公安亮点纷呈：平安乐巡、出入境窗口管理服务等3项警务创新工作为全国提供经验借鉴，“最多跑一次”改革、优化营商环境等18项公安工作经验全省推广借鉴。

维稳安保、扫黑除恶、平安创建、护航发展、服务民生等10项工作得到公安部副部长孟庆丰，副省长、省公安厅长王双全，副省长温州市委书记陈伟俊，鹿城区委书记姜景峰等领导的批示肯定。

亮点一

见警率发案率一升一降

市民安全感显著提升

持刀抢劫的逃犯流窜至温州，企图再次作案。

去年9月4日下午，逃犯彭某刚刚在市区人民路露面，就被警方盯上了。正在路面巡逻的鹿城特警PTU随即受命展开查找拦截。

短短半个多小时后，身怀匕首的彭某就在信河街上被执勤特警按倒在地。当时，他正在四处寻找作案目标。

作为“首善之区”，鹿城区街面见警率高了，案件发生率低了，已经成为许多市民的共识，市民安全感有了显著提升。

一组最新数据印证这些市民的直观感受：

2018年主城区平安创建总体态势良好，命案破案率100%，破获命案积案4起；考量社会治安的“主要指标”实现了“四降四升”，全年刑事治安、两抢、盗窃、黄赌接警数同比分别下降6.71%、22.29%、16.38%、5.50%；移诉黑恶、涉毒、涉赌、侵财四类嫌疑人同比分别上升72.24%、54.34%、14.81%、2.00%，全区没有发生影响重大的恶性案事件、安全生产事故，消防安全生产形势总体平稳。

备受市民关注的扫黑除恶方面，该局共侦办恶势力犯罪团伙50个，其中黑社会性质犯罪组织2个、恶势力犯罪集团12个，破获九类涉黑涉恶案件314件，刑拘九类涉恶人员465人，移送起诉446人，做到“抓得住，捕得了，判得掉”，实现全区涉黑涉恶违法犯罪“两升一降”目标，扫黑除恶绩效居全市一序列第一名。

亮点二

助力营商环境持续优化

“最多跑一次”办事提速75%

去年10月，市区一家汽配市场因空调电气故障引发火灾，经营户受损上百万元。事发后，部分经营户多次前往空调专柜所在的大南门苏宁电器商场索赔，导致商场无法正常营业。

南门派出所“讲讲和”调解室随后组织了双方及空调厂家调解，并邀请律师参与。经律师对法律责任的分析，经营户认识到生产厂家应对事故负主要责任，承诺不再采取过激手段影响商场经营。经过民警耐心调解，经营户和空调厂家目前也达成了初步的赔偿方案。

作为市区的核心商业区，大南商圈企业、商户密集，各类经济纠纷时有发生。2018年7月1日，“讲讲和”调解室成立，为企业排忧解难、化解纠纷也成了调解室一大重要职能。

除了着力打造和谐稳定的外部经营发展环境，鹿城公安更将推进“最多跑一次”改革作为优化“营商环境”重要抓手。围绕将公安行政审批、户口办理、出入境证件办理等业务接上“云端”，去年该局共计梳理128项“最多跑一次”事项，办理时限提速75%，办事群众满意率100%。“温警在线”平台鹿城总办件量占全市四分之一，办件总量居全市首位。2018年，共办理各类审批及服务事项32303件。

亮点三

8000多人义务参与“平安乐巡”

警务创新改革涌现一批成果

尽管连日阴雨，2月17日晚上6点半，温州生命河义工队义工郑老伯和几位队员仍准时来到世纪广场，打开“平安乐巡”手机APP签到，开始当天的义务巡逻。

“乐巡”队伍是鹿城公安推出的群防群治工作的升级版。每位市民都可以在手机上自助认领家门口的巡逻路线，参与治安巡逻、纠纷调解、防范宣传等工作。

生命河义工队的多数成员家住市区新城附近，从去年下半年开始，义工队主动“承包”了世纪广场周边的夜巡线路。

“我们200多人从周一到周日，根据安排自主参加，每天少则五六人，最多十来人。”郑老伯说，从晚上六点半到九点，“乐巡”队伍会行经绣山公园、世纪公园、市行政中心等处，完成全长4公里的巡逻线路。

“除了常规线路，如果辖区发生老人走失、交通拥堵等突发情况，民警还能通过平台随时发布‘社会求助’、‘巡逻任务’等，志愿者可‘抢单’领取并完成任务。”鹿城区公安分局治安二大队民警说，通过软件定位，系统自动评估该次巡逻任务完成度，并给予积分，“积分可以起到精神、物质激励作用，如用于兑换礼品，参选‘最美乐巡人’等。”

去年，“平安乐巡”APP被公安部评为“成效突出类移动应用”优秀成果，并作为全国示范样板移动应用推广。截至目前，“乐巡”注册市民已达8000多人，完成巡逻数万人次，助力主城区社会治安的“八大类警情”同比稳中有降。

鹿城公安坚持把改革创新作为第一动力，类似的创新、改革项目不胜枚举。

在去年全市“警务改革攻坚年”行动中，鹿城分局掀起“全警创新、助推改革”热潮，12个主建项目、6个承建项目入选，位居全市之首。“云镜专报”、“现勘在线”、“微信情报采集分析系统”分别获取市局大数据应用创新大赛金奖、银奖和铜奖；“现勘在线”APP应用平台、民情“微眼”系统、中层执法履职一网清分别获全市公安机关改革创新大赛评比银奖、铜奖、优秀奖。由分局情报信息大队技术团队联合市公安局在线警务大数据专班研发的“犯罪朋友圈模型”，在全省公安机关第二届信息化实战应用模型创新大赛中荣获金奖。

亮点四

治警从严、待警从优……

铸就鹿城公安铁军

优异成绩取得的背后，是鹿城公安“忠诚担当·敬业奉献·最严最铁”精神的不断指引。

去年以来，鹿城公安聚力政治建警，组织全局政工干部模拟实训，经验做法获省直机关工委肯定全省推广借鉴；构建“三抓三管”警务大监督格局，执行中层干部执法履职能力积分制、“双岗双责”、“一案双查”制度，创新推出“红脸出汗”综合指数评定考核，加强队伍日常作风养成，实现全局督察提效，形成鹿城督察品牌；制定出台《选派青年民警到派出所锻炼》方案，安排20名职能大队80后民警到派出所工作，充实一线、盘活基层；组织全局开展“三严三铁·整治三为”纪律作风教育整顿深化年活动和队伍风险隐患“见底清零”排查整改行动，全年驻局纪检监察组共组织开展各类监督检查340余次，督促整改问题1313个。

治警从严，待警从优。以“快乐工作、幸福生活”为主题，鹿城分局通过落实《战后勤务调整机制》，建立《“绿色单位绿色行”工作机制》，激发队伍正能量。制定《政治处主任“警营恳谈”制度》《全警家访慰问制度》《“听心声、提意见、强交流”主题调研活动方案》，搭建“心心守望”平台，营造和谐警营氛围。

2018年，鹿城公安分局分局被省委、省政府授予“全省党的十九大维稳安保工作”先进集体，被市委、市政府评为全市平安建设工作先进集体；被省公安厅评为全省公安队伍正规化建设优秀单位、执法质量优秀单位；在全市县级公安综合考评中排名同类地区第一，获评优胜单位；在鹿城区“万人双评议”活动中，分局获“作风效能建设满意单位”，藤桥所获“满意基层站所”，出入境服务大厅获“满意审批窗口”，实现“创满”大满贯；全局荣立集体二等功一次，集体三等功两次，3名民警荣立个人二等功，41名民警荣立个人三等功，114名民警荣获个人嘉奖。