聊聊龙港撤镇设市背后那些事

　　刚刚，浙江省人民政府召开新闻发布会正式发布，经国务院批准，同意撤销苍南县龙港镇，设立县级龙港市。

　　2019年8月16日，经国务院批准，国家民政部复函浙江省人民政府，同意撤销苍南县龙港镇，设立县级龙港市，以原龙港镇的行政区域为龙港市的行政区域，市政府驻地为镇前路195号。龙港市由浙江省直辖，温州市代管。

　　龙港有多牛？

　　提起龙港，不得不提起它当年的一段往事。

　　三十年多前，龙港还只是5个小渔村，几千人口。

　　但很快，它就因勇于改革，变得全国闻名。

　　1984年，中央一号文件中有“允许农民自理口粮到集镇落户”的内容，龙港镇以为依据，在苍南县委支持下发文：凡在龙港镇购地建房、经商办企业的农民，都可自理口粮迁户口进龙港镇。

　　这是全国第一个尝试户籍制度改革创举，而且当时龙港镇还提出“谁建设，谁投资，谁受益”，进行了土地有偿使用的实践。

　　仅30天，“欢迎农民进城办公室”就收到了5000多户农民的申请。

　　造城最高峰，是在1985年。当时3000多间楼房同时兴建，每天1万多人上工地。1989年，龙港人口就增加到4万人。

　　因为这件事，龙港得了个称号：“中国第一农民城”。再经过30年的发展后，龙港镇人口已经达到38.2万人，和很多城市相比，一点也不逊色。

　　撤镇设市，早有端倪

　　从政策层面，早在2010年，十一届全国人大常委会第十三次会议就透露，我国将积极研究完善设立县级市的标准,把人口、经济、财政、税收以及城市建设达到一定规模和标准的县(镇),适度改设为市。

　　同一年，就传出龙港撤县设市的消息。

　　从今年起来，龙港撤镇设市的消息，透过多个渠道释出，而且越来越密集：

　　今年年初，“推动龙港撤镇设市”写入浙江省政府工作报告；

　　今年3月，龙港镇召开十一届人民代表大会六次会议，“力推撤镇设市”成为该镇2019年的工作目标；

　　同样在今年3月，苍南县政府在答复网友提问时，又提到了龙港撤镇设市的事；

　　今年7月，温州市民政局“下半年工作思路”部分提到：做好龙港撤镇设市报批工作。建立双线沟通机制，积极争取民政部与省民政厅支持，补充完善龙港撤镇设市相关材料，底线目标为方案下半年获批，高线目标为争取10月份前获批。

　　到今天，龙港终于“修成正果”。

　　哪些镇成功“逆袭”？

　　江西省鹰潭市

　　鹰潭最早只是江西贵溪县下辖的一个镇。清朝时叫鹰潭坊间，建国时叫鹰潭镇。

　　1957年，鹰潭升格为县级镇；1979年撤镇设市。

　　1983年，鹰潭突然“逆袭”，升格成地级市，辖月湖区、贵溪县、余江县，原本的“上级”贵溪县(后撤县设市)反而成了鹰潭市的“下级”。

　　江西省景德镇市

　　景德镇原本是江西省浮梁县的下辖镇。

　　1949年4月底解放后，景德镇与浮梁县划开建市，成了县级市。1953年，景德镇开始“逆袭”，成为江西省辖市。

　　1960年，浮梁县撤销，县域划入市境，景德镇反吞了早年的“上级”。1983年，国务院批准将乐平县划属市辖，并将鄱阳县属的两个行政区域划归景德镇市。

　　安徽省蚌埠市

　　蚌埠原来是安徽省凤阳县下辖的一个镇。

　　1947年1月1日，蚌埠正式设市，脱离凤阳县，辖原属凤阳县的淮河以南部分地区和淮河以北小蚌埠地区，直属安徽省，成为安徽省第一个设市的城市。

　　1983年7月，怀远县、五河县、固镇县由宿县地区划属蚌埠市。

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