“一县(区域)一品牌(特色)” 温州打造“食安温州”
苍南钱库试点推行“阳光仓库”模式，一家餐饮店人员正在清点库存。
执法人员“取样”检查食品安全
乐清市市场监管局工作人员向学生宣传食品安全知识
执法人员在一家餐饮单位检查
执法人员检查“渔家乐”食品安全情况
龙湾区食品安全“你选我查”社会共治活动现场
温州网讯 龙湾区开通阳光外卖，使消费者在APP上就可以看到外卖商家后厨的加工情况；瑞安市通过植入驾照扣分模式，对餐饮单位存在或出现的微违法行为实行“分级扣分、分类处罚、逐渐累加、周期记分、色标标识”；洞头区大力开展渔家乐餐饮星级评定工作，出台全省首个渔家乐餐饮服务标准……
昨日，记者从温州市市场监管局了解到，自2016年我市在全域范围内同步铺开“城市农村全覆盖、所有市县全启动”的食品安全城市创建工作以来，我市各地陆续将食品安全做到“一县(区域)一品牌(特色)”，“食安温州”正日益成为我市又一张有分量、叫得响的金名片。
龙湾
“严管”“巧管”“共管”三位一体监管新格局
龙湾持续深化省级食品安全区工作，以食品安全智慧监管指挥中心为依托，通过强化技术支撑，汇聚数据资源等科技手段，深入锻造“互联网+监管”品牌，拓展了智慧监管范围，延伸了共治触角，构建了“严管”“巧管”“共管”三位一体的监管新格局，全力推进全区食品安全治理能力和治理体系现代化发展。
一是实现了“以网管网”。通过网络餐饮食品安全管控体系的完善，实现对网络第三方订餐平台违法行为线上线下全覆盖监管。目前，共检查入网餐饮单位1341家，立案查处16家。
二是开通阳光外卖。积极探索第三方平台引入“在线阳光厨房”，让“饿了么”等外卖APP为消费者开了一扇“窗”——将线下餐饮单位后厨视频监控对接至线上。消费者可以直接在APP上看到外卖商家后厨的加工情况。以社会共治，倒逼入网餐饮单位落实主体责任，逐步实现网络订餐食品安全行政监管、企业自律和社会监督全面智慧升级。目前，已有100多家餐饮单位实现后厨可视。
三是试点“浙政钉·掌上执法系统”。深入实施跨部门“双随机”抽查模式，实现执法检查“一次上门，综合体检、全面整改”，将食品安全监督检查工作纳入系统“专项检查”任务。通过蓝牙打印机现场打印责令改正通知书，实现执法结果即时反馈，形成行政执法检查标准化、规范化、数字化、协同化的“互联网+监管”新样板。
四是创新“你选我查”机制促社会共治。充分依托微信公众号、微信小程序等新型互联网媒介，通过公众票选广泛征集民意、掌上执法现场录入、公开透明执法结果、媒体关注等具体形式放大执法检查效益，以更大力度的信息公开，激发群众参与热情，加强行业自律管理，加强社会舆论监督，共同构建多方参与、多元治理的食品安全共治格局。截至目前，该活动已完成17期，共吸引近2.5万人次参与投票。
洞头
“标准化+特色”打造海岛食安样板
今年以来，洞头区在2018年创成省级食品安全区的基础上，持续发力，重点针对餐饮行业“低小散”突出，海岛游渔家乐旅游餐饮乱象，全面实施餐饮质量安全提升工程，通过标准引领、示范带动、多元共治等手段，促进餐饮行业全面提档升级，擦亮“海上花园食安洞头”金名片。
近年来，洞头区紧抓“标准化+特色”，打造海岛食安样板。洞头区市场监管局工作人员介绍，近年来，洞头区旅游业的发展给洞头餐饮行业带来新的机遇，洞头区抓住了本地渔家乐餐饮发展的优势，以经营场所、特色菜品、服务水平为门面，食品安全、环境卫生等为内核，大力开展渔家乐餐饮星级评定工作,制定全省首个渔家乐餐饮服务地方标准和《洞头渔家乐餐饮星级评定办法》，区政府层面配套出台《渔家乐餐饮奖励政策》，对星级单位最高每年给予10万元奖励，并将星级渔家乐餐饮服务单位名录列为洞头旅游重点推介项目。
该区还将渔家乐餐饮提升工作与食品安全示范村创建、花园村庄建设等相结合，按照“以点连线，串线成片”的思路，示范带动，在全区形成“一家一招牌一村一特色”的海岛食品安全与放心消费格局。目前,已有15家渔家乐餐饮单位通过初审列入培育对象，35家建成省级放心示范餐饮店，4个特色村居创成食品安全与放心消费示范村。
另外，洞头区市场监管局还针对餐饮单位引入了“红黑榜制度”，在洞头码头美食一条街主干道旁设置了一块“食品安全红黑榜”大型LED液晶显示公告栏，该显示栏以“照片+文字”的形式，滚动播放食品安全检查结果。
为促进“红黑榜制度”科学化、常态化运行，洞头还配套启动“5+2”“夜鹰突击”等旅游季错时执法工作模式，扫除海鲜夜市八小时外监管盲点。同时洞头区还制定了《小餐饮店违法违规行为记分管理办法》，建立餐饮经营户信用管理和日常管理积分档案，将年度得分作为美食活动和景区店铺招投标的主要依据。
乐清
打造食安科普基地从“娃娃”抓起
2018年1月，乐清市食品安全科普宣传基地建成，总投资30多万元，由当地市食品安全委员会办公室、市市场监督管理局、市教育局、市学生实践学校共同建立。整个科普基地总面积120平方米，囊括了从农田到餐桌各个环节的食品安全科学知识，通过实物展柜、触屏游戏、视频播放、趣味实验、营养膳食宝塔等多种形式表达，展示了9种设备、60余件展品等。
乐清市市场监管局工作人员介绍，该食品安全科普基地秉承五大理念：一是立意新颖，不落俗套；二是凸显教育职能，不空洞说教；三是立足本地，选出有针对性的案例内容；四是采用现代化电子技术手段，增强展示氛围；五是既要节俭，又要突出效果。科普基地将食品安全科普知识展示和食品安全课程相结合，定期给学生们开展食品安全体验课，进一步推动食品安全知识在青少年群体中的普及和推广。
另外，乐清食品安全科普知识宣讲团于2018年底进驻科普基地开展食品安全知识宣传。该宣讲团目前有宣讲员17名，均是来自乐清居基层站所的年轻干部。
该局工作人员表示，为进一步提高中小学生的食品安全意识，引导青少年培养良好的饮食习惯，该宣讲团以每月1次的宣讲频次在该基地向乐清的中小学生宣传食品安全知识。通过科学宣传和引导，帮助学生树立科学的食品安全理念，提高食品安全意识和自我保护能力，从而实现“教育一个学生、带动一个家庭、辐射整个社会”的宣传理念。
瑞安
“驾照式·智慧监管”模式深化餐饮集聚区监管
近年来，瑞安市市场监管局进一步深化餐饮集聚区“驾照式”管理办法，运用“互联网+”智慧监管新手段，结合“双随机一公开”及信用监管，创新餐饮食品安全监管模式，取得初步成效。目前，该市通过“驾照式·智慧监管”方式发现问题89个，问题整改完成率达82.5%，提供案件线索1条，不断提高监管效能，提升人民群众餐饮消费满意度和获得感。
目前，该局已经以“扣分+考评+公示”，设定制度基础框架，并以瑞安吾悦广场试点开展。
“扣分”，指的是该局通过植入驾照扣分模式，将交警部门的驾照扣分管理模式运用到对餐饮单位的日常管理中，对餐饮单位存在的微违法行为实行“分级扣分、分类处罚、逐渐累加、周期记分、色标标识”。每户每年总分12分，扣0-3分标记“绿灯”的纳入正常监管，扣3-6分标记“黄灯”和扣6分以上标记“红灯”的纳入重点监管，要求限期责令整改，整改不到位的停业整顿；被发现食品安全问题的餐饮单位将直接面临处罚。
“考评”，指的是专家团“双随机”考评。该模式由市场运营方负责具体实施环节，包括评价办法的拟定、评价过程的实施以及评定结果的公示；由市场监管局负责监督指导，包括对评价办法适用性把关、参评人员培训、评定过程规范性监督等。检查环节实施“双随机”，由市场运营方、经营户代表和市民监督团、商场会员等社会代表组成“考评专家库”，以“摇号”的形式随机分组匹配。
“公示”，指的是在集聚区每家餐饮服务单位的醒目处悬挂“一店一码”公示牌，消费者通过扫描公示牌上的二维码对商家后厨情况和日常监管情况予以实时查看，可查看该经营单位的店铺证照资质信息、驾照式扣分情况、阳光厨房展示及监管信息。点击驾照式扣分情况，可以查询包括制度管理、环境卫生、餐具消毒保洁、诚信建设、食品安全五部分的具体扣分情况；点击阳光厨房展示，可以在该店查看后厨实时展示，实现“舌尖安全一码通”。
另外，该局还将集聚区餐饮单位全部纳入众食安智能监管体系，推广普及众食安APP，构建监管端、企业端和公众端三方“智联互动”，实现“互联网+餐饮安全”监管。通过云端数据汇总归集、信息检索和风险预警等手段，实行互联网在线检查餐饮单位的信息公示、后厨视频、电子台账等情况，为驾照式监管提供了科学取证基础，同时解决便利化、痕迹化监管等履职难题。
文成
推进“三化”建设守护山城食品安全
为建成全域旅游的美丽文成，文成全体食安创建人心系食安，献计献策，全力推进食品安全监管机构三化(标准化、规范化、信息化)建设。目前，文成县各市场监管所星级化创建率100%，检测资源专业化整合率100%，乡镇食安办规范化建设率100%，有力保障了各项监管工作的落实，专业化执法、科学化监管、信息化操作得以全面实现，食品安全严防、严管、严控得以全面落实。
文成县市场监管局工作人员介绍，已建成并投入使用的文成县食品药品综合检测中心，可以开展食品专业检验检测，拥有化学、生物及食品工程等领域专业人员10名，设置样品收发室、理化室、微生物检测区等实验室，提升仪器设备配置标准，配备各类仪器设备104台，并通过检验检测机构资质认定扩项，将认证项目增加至261项次(理化项目56项、农药残留62项、微生物17项、食品添加剂16项、非法添加物9项、水质48项，食品全项53个)，基本具备文成县食品安全日常监管和促进当地食品产业发展的检验检测能力。
另外，该局还自主研发智慧监管系统，将食药系统、市场准入系统与执法系统等进行数据大融合、数据智能化，形成移动执法终端，开发任务提示、隐患警示、移动办公及“格式化”规范执法等功能，打造市场监管掌上管理系统。目前，智慧监管系统已全面启动运行，监管人员使用率100%。
该局还建立风险等级档案实现信用监管。实施风险等级管理，制定出台信用监管相关制度，将日常监管情况全部录入市场监管平台，形成电子台账，由系统主动进行评分，划定等级并给予不同监管频次。同时汇总日常监管及监督抽检不良信息，录入食品安全金融征信体系，促进信用监管档案综合利用。截至目前，企业建档率100%，小作坊建档率100%，小餐饮量化分级100%。
苍南
“四个阳光”工程实现食安智慧监管
近年来，苍南县以“品山尝海、阳光同行”为主题，依托食品安全智慧监管系统，全力推进阳光厨房、阳光仓库、阳光车间、阳光检测“四位一体”的食品安全阳光工程，立体展现食在苍南、阳光苍南、山海苍南形象。
一是在“阳光厨房”建设上。在学校食堂、餐饮单位推行明厨亮灶工程，让家长和消费者更直观地看到学校食堂及餐饮单位厨房饮食加工情况。截至目前，苍南县已建成“阳光厨房”442家(包括“在线阳光厨房”120家)。其中，今年苍南县新增“阳光厨房”和“在线阳光厨房”各50家，中小学学校食堂和大型餐饮单位阳光厨房建成率达100%。
二是在“阳光仓库”建设上。选取钱库镇试点推行“阳光仓库”模式，实现餐饮环节的全程精准追溯，打通食品安全监管“最后一公里”。截至目前，已建成13家以视频直播方式公开透明、合理标识、存储规范的“阳光仓库”。
三是在“阳光园区”建设上。为加强食品小微园区管理力度，该局对卤制品园区、矾山肉燕园2个食品工业园区内的所有食品生产企业的重要区域安装摄像头，实现监管部门通过网络即可实时查看企业各个车间卫生环境和生产操作情况。
四是在“阳光检测”建设上。按照定量检测结果每月一公示，定性检测结果每周一公示，农贸市场被抽检摊位每日一公示的方式，积极创新监督方式，苍南市监部门在每月20日通过邀请人大代表、政协委员、消费者代表等社会监督员走进各大农贸市场，根据自己所关注的日常食品和社会曝光率较高的热点食品，进行随机抽取，交由检测人员当场检测，并将检测结果第一时间向社会公布，真正做到让老百姓放心消费。
来源：温州晚报
记者：陈培培
本文转自：温州网 66wz.com
