因改革而生,伴改革而长!龙港用改革奏出小康的幸福强音

温州网 2020-11-27 07:30:00
该系列第十一场新闻发布会——龙港专场在温州市人民大会堂举行,主题为:深入实施“一区五城”战略,努力打造全国新型城镇化综合改革的示范窗口。

  从11月3日开始,市政府新闻办推出“小康中国·温州故事——全面建成小康社会”主题系列新闻发布会,陆续邀请各县(市、区)主要负责同志介绍各地小康社会建设的相关情况。

  龙港专场

  11月26日上午,该系列第十一场新闻发布会——龙港专场在温州市人民大会堂举行,主题为:深入实施“一区五城”战略,努力打造全国新型城镇化综合改革的示范窗口。

  龙港,

  因改革而生,伴改革而长,

  作为温州模式的重要发祥地,

  是一个承载梦想、创造传奇的地方。

  空中俯瞰龙港,犹如一条巨龙。胡立雷 摄

  龙港于1983年10月建镇,

  历经从小渔村到农民城、

  从农民城到产业城、

  从产业城到撤镇设市的三次历史性跨越,

  于2019年9月25日正式挂牌成立,

  成为全国第一个“镇改市”,

  辖区面积183.99平方公里,

  常住人口50万。

  2019年9月25日,龙港市正式挂牌成立。池长峰 摄

  龙港撤镇设市

  是国家新型城镇化综合改革试点的成果,

  是温州改革和城市发展历程中的标志性事件,

  是全国唯一实行“大部制、扁平化”

  行政管理体制的县级市。

  龙港全景图 池长峰 摄

  快速发展中的龙港 池长峰 摄

  龙港仅设立9个政府部门、7个党群机构,

  人员编制数为同类市县40%,

  不设乡镇(街道),

  直辖102个社区,

  实行“市管社区、分片服务”。

  龙港新地标——龙腾之印 池长峰 摄

  撤镇设市以来,

  龙港坚定扛起国家新型城镇化改革的探路重任,

  对标对表浙江“重要窗口”建设,

  以“一区五城”为目标定位,

  以打造“活力创新城、高端产业城、

  现代智慧城、幸福宜居城和平安善治城”为支撑,

  围绕高质量建设国家新型城镇化综合改革示范区、

  打造温州大都市区南部中心城市的目标

  奋力开创新局面。

  龙港财富中心夜景 池长峰

  在首创之年、特殊时期,

  龙港经受住了开局组建、疫情防控、

  改革破题的多重压力和考验,

  呈现良好发展态势。

  前三季度主要经济指标逆势上扬,

  GDP同比增长3.2%,

  增速位列温州前3,

  规上工业增加值同比增长5.8%,

  增速连续7个月排名温州第1。

  坚持改革赋能

  加快探索新型城镇化改革新路子

  面对设市时间短、专业人才紧缺、

  大部制“一对多”等诸多挑战,

  龙港始终把改革作为第一责任,

  紧扣“大部制、扁平化、

  低成本、高效率”改革核心,

  坚持用改革的办法破题开路,

  有力有序推进大部制、基层治理、

  城乡一体化、全域整体智治

  等八个方面重点领域改革,

  先后获批1项国家级和5项省级改革试点,

  搭建起龙港改革的“四梁八柱”。

  龙港全景图 池长峰 摄

  2020年10月12日,龙港市政务客厅正式启用 杨德玮 摄

  比如,

  在大部制运行模式下,

  龙港探索实施

  “一枚印章管审批”

  “一支队伍管执法”

  “一张清单转职能”改革,

  重塑部门权责体系,

  引入多元共治力量,

  加速政府转型、瘦身、提效。

  “一枚印章管审批”

  现在群众办事只需

  “进一扇门、找一个人、盖一个章”,

  一般企业投资项目审批“最多40天”、

  投资低风险小项目审批“最多16天”,

  比原来时间再减少一半。

  龙港档案馆收藏的各种精减下来的公章

  在撤镇设市一周年之际,

  龙港高规格举办了中国新型城镇化改革发展高峰论坛,

  高标准打造了政务客厅、矛调中心、

  片区服务综合体、智慧社区等一批改革示范点,

  形成了“十个一”阶段性成果,

  龙港改革的辨识度和显示度进一步提升。

  龙港新城 池长峰 摄

  坚持创新引领

  加快培育经济高质量发展新引擎

  龙港是全国三大印刷包装产业基地之一,

  拥有“中国印刷城”

  “中国礼品城”

  “中国印刷材料交易中心”

  “中国台挂历集散中心”

  等4张国字号金名片。

  中国印刷城

  龙港坚持传统产业重塑和新兴产业培育并举,

  全面实施制造业“三百三新”计划

  和民营企业“龙腾计划”,

  培育壮大印刷包装、新型材料、绿色纺织

  等三大百亿级制造业集群,

  培育壮大新能源装备、医药卫生材料、

  通用机械等三大新兴产业,

  有序推进医疗卫生材料产业园、

  印刷材料交易市场、现代物流园区、

  总部经济园等“强链补链”项目,

  逐步构建具有龙港优势和鲜明特色的

  现代产业体系。

  中国礼品城 池长峰 摄

  龙港坚持创新强市、人才强市首位战略,

  对标“万亩千亿”产业平台,

  争创省级经济技术开发区,

  加快培育省级特色印艺小镇、

  温州高新区龙港分园等高能级平台,

  推动创新链、人才链、产业链“三链融合”。

  龙港工业园

  龙港坚持以商招商、产业链招商,

  深化与省工商联、温州市属国有企业战略合作,

  让更多具有引领性、标杆性的

  高端项目、优质企业集聚龙港。

  龙港小微企业创业园

  今年以来,

  累计招引落地亿元以上产业项目16个、

  “251”项目5个、

  20亿元重大制造业项目1个,

  特别是“双招双引”项目取得丰硕成果,

  集中签约重点项目29个,

  总投资330亿元,

  为龙港持续发展注入强劲动力。

  2020年4月20日 ,龙港市举行“双招双引”项目集中签约仪式,现场签约29个招商引资、招才引智项目,总投资约330.8亿元。杨德玮 摄

  龙港夜景 蔡正启 摄

  坚持共建共享

  加快构建城乡一体化发展新格局

  龙港按照一体规划、同等标准、全域覆盖的要求,

  积极推进以人为核心的新型城镇化,

  加速实现全域城市化、农村社区化、就地市民化。

  蔡正启 摄

  龙港市中对口社区 陈绍峰 摄

  龙港全面提升城市发展能级,

  大力推进101个、

  年度总投资122亿元的重大项目建设,

  启动总投资66.2亿元的龙湖片区城市综合开发,

  完成文卫路、新老城连接线、下涝未来社区

  等重点项目拆迁攻坚,

  提速推进218省道、瑞苍高速、

  甬台温高速复线芦浦互通等重大交通项目,

  以前所未有的力度重塑城市形态。

  位于龙港的浙江华昊无纺布有限公司年产8万吨医卫用新材料及产品生产线建设项目效果图

  下涝未来社区效果图

  瑞苍高速效果图

  龙港积极深化城乡融合发展,

  推进全域人口市民化改革,

  全面放开落户限制。

  城市公园 池长峰 摄

  开展农村宅基地制度改革国家试点,

  启动首批6个全市域土地综合整治项目,

  探索打破宅基地(农房)市域流转壁垒,

  激活农村资源要素,

  优化国土空间布局,

  进一步构建土地高效利用的体制机制。

  龙港加快补齐公共民生短板,

  高品质推进全域环境改造,

  实施4大入城口和11条特色示范街区改造,

  整治提升4.52万亩美丽田园,

  建成2条乡村振兴示范带。

  龙港上空俯瞰百里水乡 金龙伟 摄

  池长峰 摄

  与温州附一医、温州教育部门建立战略合作,

  开工建设公共服务中心区、龙港市人民医院、

  龙港职业学院、龙湖公园

  等设市十大标志性项目,

  不断提升城市功能品质,

  让群众享受更加美好的城市生活。

  2020年9月26日上午,龙港市举行十大标志性项目暨2020年第二批重大项目集中开工仪式 池长峰 摄

  龙港市人民医院新院效果图

  坚持整体智治

  加快打造市域治理现代化新样板

  基层治理综合改革是龙港改革最核心的内容之一,

  龙港以基层治理扁平化、社区化、网格化、信息化

  “四化”集成改革为路径,

  进一步完善“党建引领、市管社区、

  分片服务、智能高效”的基层治理体系。

  蔡杭 摄

  龙港大力推动治理力量向一线下沉,

  龙港市领导与联系片区、社区责任捆绑,

  职能部门1/3以上力量下沉片区,

  探索社区主职干部由市委直接管理、

  社区干部职业化、社区问题直通车等新路径,

  实现“一竿子插到底、一道令落到底”。

  龙港住宅小区 蔡正启 摄

  龙港大力推动服务管理向基层延伸,

  启动首批5个片区社会服务综合体建设,

  将全市划分为32个大网格、103个全科网格,

  构建社区

  “服务综合体+模块化服务+网格化治理”

  新模式,

  全市矛盾纠纷化解、消防安全管控、

  违章违建治理等

  都有了新的明显成效。

  龙港市社会矛盾调解中心效果图

  龙港大力推动社会治理向智治迈进,

  实施县域“整体智治”改革,

  以5G网络全域覆盖为契机,

  大力推进智慧城市建设,

  开发上线城市大脑,

  智慧基层治理、智慧城管、应急一张图

  等一批场景化应用相继投用,

  以数字化、智能化赋能社会治理。

  龙港市“城市大脑”

  来源:温州发布

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本文转自:温州网 66wz.com

N 编辑:鲍苗苗责任编辑:叶双莲
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