重磅！龙湾“未来城区”集成改革路线图来啦！

如何发挥好改革在构建“未来城区”新发展格局中的关键作用，以集成改革助推“一区五城”建设，争创社会主义现代化先行区？

未来城区建设是龙湾区科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的先行探索实践。如何发挥好改革在构建“未来城区”新发展格局中的关键作用，以集成改革助推“一区五城”建设，争创社会主义现代化先行区？区委改革委第九次会议给出了具体的路线图。

△龙湾未来城区效果图（空铁枢纽）

构建“1+4+3”工作架构

确保集成改革平稳有序推进

“ 1 ”——即树立“未来城区”改革品牌。

“ 4 ”——即开展“未来城区”集成改革的四条具体路径：数字化引领、集成化推进、品牌化示范、珠链式布局，特别是在“未来社区”“未来乡村”“未来园区”“未来街区”等系统化改革中推出更多的“龙湾首创”“龙湾经验”。

“ 3 ”——即聚焦3个层面，深入推进三个体系的改革项目：聚焦整体智治，推进全域数字化改革；聚焦五大新城，实施标志性引领性改革；聚焦群众获得感，推进一批微改革项目。

△龙湾未来城区效果图（富春社区）

构筑三大任务体系

任务体系一

聚焦整体智治，推进全域数字化改革：锚定“数字化改革先行区”总目标，以“一区五城”建设重大任务为切入点，以破解问题为工作导向，构建整体智治体系，全面建成“掌上办事之区”“掌上办公之区”“掌上治理之区”。

重点任务——关键词：数字赋能

数字赋能机关效能提升。运用系统观念、系统方法和数字化手段，推进党政机关全方位、系统性、重塑性改革，着力打造全局“一屏掌控”、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、服务“一网通办”、监督“一览无余”等数字化协同工作场景。

数字赋能政府治理现代化。建立政府重大任务运用数据科学决策、精准执行、风险预警、执法监管、服务保障、督查督察、绩效评估、成果运用的体制机制，实现“一网通办”“一网通管”。

数字赋能产业转型升级。以产业大脑为支撑，“未来工厂”、资源要素、数字贸易等为引领，打造龙湾特色创新场景；积极推进“一产业一平台”建设，加快打造“未来工厂”，构建新智造全流程服务体系，培育新智造企业群体。

△瑞浦能源未来工厂 区科技局供图

数字赋能社会系统建设。创造性探索“一件事”集成协同场景，推进公共服务供给创新；围绕社会事业12大领域，全区域拓展数字社会多场景应用；加快落地未来社区九大场景，先试先用未来社区智慧服务应用，创新有机统一的新人居空间。

数字赋能法治领域改革。迭代升级执法、司法、普法相关领域数字化转型，加快完善政法一体化办案体系；深入推进“大综合、一体化”执法体制改革，推动形成“审批—监管—处罚—监督评价”的“大执法”全流程功能闭环。

任务体系二

聚焦五城建设，实施标志性引领性改革：聚焦浙南科创新城、温州产业新城、东部枢纽新城、国际开放新城、滨海幸福新城；深化科技创新体制改革、产业高质量发展改革、“交通+都市+产业”融合改革、双循环新发展格局改革、民生领域集成改革，塑造“一区五城”理念创新落地的“龙湾品牌”。

△浙南·云谷 项绍雄摄

重点任务——关键词：标志性引领性

聚焦浙南科创新城，开展重大战略平台建设改革。围绕“产学研用金、才政介美云”十联动的创新创业生态体系，积极开展体制机制改革和政策先行先试；探索高新区新型治理模式，着力开展产业链创新链耦合机制改革，抢占未来科技和产业发展制高点。

比如：强化金融服务创新改革、实施高能级平台体制机制改革、深化产学研协同创新改革、推进企业自主创新的体制机制改革、强化全方位人才管理改革。

△龙湾创新创业新天地 项绍雄摄

聚焦温州产业新城，开展资源要素市场化配置机制改革。探索产业用地市场化配置机制，推广“标准地+承诺制+代办制+区域评估”改革，推广“先租后让”工业用地供应方式，建立工业用地“供给—监管—退出”全生命周期管理制度；持续深化金融综合改革，深化科技成果产权制度改革，借助科技大市场平台，持续推进技术要素市场化。

比如：强化产业链稳链畅链改革、深化区域营商环境改革、深化财税金融体制改革等。

聚焦东部枢纽新城，迭代升级智慧交通整体方案。围绕智能交通管理、智慧公路、智慧交运、车路协同等重点领域，构建以大数据为核心的智慧交通云平台、应用平台、感知平台，促进智慧交通迭代升级，提升交通运输数字化管理水平；依托“浙里畅行”出行服务综合应用，提升“交通出行”服务应用，为公众提供及时准确的动态路况信息、交通拥堵状况、公交出行信息服务、路径规划及行业服务等信息查询，有效满足群众交通出行、智慧停车等需求。

△城市停车联盟 区综合行政执法局供图

还有创新枢纽经济发展模式，推行TOD综合开发模式。

聚焦国际开放新城，提升区域开放平台能级。依托温州东部新城建设，布局国际生活服务中心，吸引海外高端人士、海外温商回归；全力推动华商华侨综合发展先行区创建；拓展和深化与国际友好城市交往联谊，加强与世界各地温籍侨领、侨商、侨团、侨企等联系；深化山海协作、对口支援和对口合作，推动形成开放发展新优势。

△管新民摄

此外，还有加快对外贸易模式变革、推进区域合作协同发展改革、改革完善对外开放体制机制等。

聚焦滨海幸福新城，构建推进共同富裕的体制机制。系统集成城乡居民持续增收、先富帮后富、公共服务均等化、城乡一体化等改革举措，着力夯实共同富裕根基；完善人的全生命周期民生服务供给机制，大力推动基本公共服务均等化；完善收入增长和财富分配合理调节机制，更好发挥慈善、社会公益事业等第三次分配作用。

比如：推进“未来教育创新区”改革、强化“健康龙湾”综合改革、推进文旅体融合发展改革、深化大平安治理模式改革、实施全域美丽治理体系改革等。

△南洋未来社区概念规划方案示意图

任务体系三

聚焦群众获得感，推进一批微改革项目：以群众现实需求为导向，围绕便民惠民、政务流程、城市宜居、党的建设四种类型，精准指向群众生活中的痛点和公共服务的盲点，推动治理效能实现可持续提升。

重点任务——关键词：便民利民

深化便民惠民类“微改革”。重点实施学前教育普及普惠县（区）创建、义务教育共同体建设、普及安宁疗护服务、家政服务业提质扩容、公共体育“一站式”服务等方面微改革项目。

△温州市龙湾区（高新区）行政服务中心 项绍雄摄

推进政务流程类“微改革”。重点实施“智慧化”政务服务模式、企业股改上市“一件事”改革、车辆检测“一件事”改革、利民补助“一键达”、智慧残联服务平台等方面微改革项目。

聚力城市宜居类“微改革”。重点实施绿色生活方式试点、“无废城市”创建、“近零碳”示范区创建、“环保管家”服务模式推广、老旧小区改造、解决小区停车难等方面微改革项目。

△项绍雄摄

创新党的建设类“微改革”。重点实施数字化党建、人才“六链协同”一体化发展、构建“双强红领”认证体系、创新科创平台编制保障机制、“清廉数智监督”、“数字共青团”等方面微改革项目。

来源：龙湾发布

资料：区委改革办

本文转自：温州新闻网 66wz.com