温州农村改革勇立潮头：让更多农民坐“地”生钱

　　先行先试

　　激活沉睡“资产”

　　“我们农村产权制度改革的力度正不断加强，截至2013年11月底，全市已组建股份经济合作社5379个，组建率达99.5%；有428个村社完成承包经营权‘确权登记、入册上图’工作。”徐炯介绍，通过股改、地改，农民土地流转、增收渠道增多，农民、农业、农村都有获益。

　　如洞头北岙街道城南社区，股改后盘活集体资产，去年村集体资产1000多万元，股民分红达80多万元。还有文成县巨屿镇双尖村，把原来三分田、五分地连片集中，800亩土地统一对外流转招商，有效提高土地利用率。

　　此外，2013年温州农村产权改革又有一项破冰之举：出台《农村产权交易管理暂行办法》，规定从2013年10月1日起，12类农村产权可在农村产权交易所公开交易。这次试水，主要是将农屋从村级交易扩展到县域交易，以及允许宅基地在非城镇户籍中流转等方面作出了重大突破。

　　农村产权资本化图景，开始在人们面前逐步展现。一直以来，我国法律对农民私有房屋的买卖、转让限制严格，禁止转让给外村村民和非农业户口居民。使得这些资产在村民手里“沉睡”着。

　　据温州市农村产权服务中心有限公司相关负责人介绍，根据温州产权平台的设置，其面向温州市开展农村房屋所有权、农村集体经营性建设用地使用权(租赁权)、农村土地承包经营权、林木所有权、山林股权等代理流转交易服务，并提供交易信息咨询。通过该平台，像交易商品房一样，将农民手中沉睡的“资产”激活。

　　深化推进

　　使农民享受改革“红利”

　　为了将农村改革的“试验区”做成“示范区”，市委、市政府立足温州农业农村发展实际，连续第三年出台1号城乡统筹文件，各项改革工作有序推进，效果逐渐显现。

　　推进农业农村转型发展，根本出路在改革。十八届三中全会对新一轮的农村改革释放出信号。借此“东风”，温州又迎来一次深化农村产权制度改革的大好机遇。

　　在近日召开的市委十一届五次全体(扩大)会议提出，要创新农业经营体制和农村产权制度，把完善专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”合作机制作为农村改革的重中之重，把农村产权制度改革作为农村改革的核心内容，促进农业农村繁荣和城乡一体化发展。

　　站在新的改革起点上，温州如何才能深化农村产权制度改革，让农民享受更多的改革“红利”。有业内人士指出，一方面，要继续对农村产权制度改革进行大胆的创新和尝试，建立健全一整套适合温州实际情况的配套政策，争取为农村产权制度改革提供有益的政策依据，为农民提供更多的权益保障。

　　另一方面，各地的土地确权工作还将进一步进行，包括农地承包经营权、集体建设用地使用权等。并积极探索发挥农村集体经济组织改革和改制后的体制优势，重点鼓励整村流转，促进连片流转，并及时将成功的土地流转模式进行总结推广。与此同时，还要更多地听取基层和农民的意见，进一步发挥群众首创精神，切实保障最广大人民群众的根本利益。

本文转自：温州新闻网 66wz.com