陈金彪痛陈“软环境”现状 要求政府瘦身健身转身

　　温州网讯 “‘上急下怠、中层梗阻、末梢坏死’不是危言耸听，我们的一些制度‘纸上画画、墙上挂挂’，不少政策‘出不了门、落不了地’！”3月28日，我市召开全市政府效能建设工作会议，市委副书记、市长陈金彪在会上痛陈“软环境”之现状。这是继2月份全市作风效能建设大会之后，温州今年召开的第二次有关效能建设的重要会议。温州正在向外界传递一个强烈的信息：一场新的效能革命在温州铺开。

　　陈金彪引用经济学上的“破窗理论”说，“一座房子的窗户破了，如果没有人去修补，隔不久，其他窗户也会莫名其妙地被人打破；一名公务人员的不当行为没有被及时制止，也可能构成整体发展环境中的‘破窗’。因此，软环境中的‘破窗’，不能任其发展，必须及时修复。”

　　“软环境”的不足需要硬措施来破解。陈金彪介绍，我市今年重点要推出“三张清单”——政府“权力清单”、企业投资“负面清单”、政府部门“专项资金管理清单”。依法行政方面，我市要全力争取地方立法权，加快申报“较大的市”。同时要根据实际情况，对行政自由裁量权裁量的基准进行评估和修正，使裁量权的运用范围、行使条件、裁量幅度等更科学、详尽、合法。

　　陈金彪要求今年政府更透明公开，像市政府常务会议等重要会议、重点工作和公众关注的热点问题，要及时组织新闻发布会通报情况，相关发言人要及时提供消息。遇到重大事件、紧急情况，必须要第一时间启动响应、妥善处理、作出回应。陈金彪还提出，他要建立“三个微信群”：县(市、区)长群、市直部门一把手群和各位(副)市长、秘书长群。有了这三个群，许多工作他可以在微信上直接操作，不用文来纸往。

　　今年政府部门还要继续过紧日子。陈金彪表示，今年市县两级政府“三公经费”要在前年下降23.4%、去年下降21%的基础上，预算安排要再削减30%，把腾出来的钱用于民生、用于发展。另外，在严肃行政纪律的同时，也要鼓励创新、允许试错，要着力推动建立鼓励创新、宽容失败、允许试错、责任豁免的机制。

　　陈金彪强调，今年各地各部门要以法治的精神、改革的魄力和自我革命的勇气，简政放权、推动政府“瘦身”，依法行政、推动政府“健身”，转移职能、推动政府“转身”，努力把温州的“软环境”打造成推动赶超发展的“硬实力”。

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