温州“三改一拆”行动 为小微企业拆出一片新天地

瑞安“三改一拆”腾出空地，让位于城市建设和工业创业园。赵用 摄

记者在瑞安汀田小微企业创业园拆迁现场了解工程进度状况。 赵用 摄

　　温州网讯 当前，温州全市各地将城镇低效用地开发与“三改一拆”、小微企业创业园建设及城市功能提升紧密结合，以拆带改、以改促拆，利用拆违腾出的土地，解决当前小微企业发展缺空间、缺平台、缺规范、缺配套等问题，为小微企业打造创业“梦工厂”，加快产业转型升级，促进实体经济振兴。

　　上潘低效地块，已拆除面积31亩，2014年计划在该地块内扩展建设小微园100亩；

　　汀田工业区，已拆除100亩，预计建成约26万平方米的生产厂房；

　　莘塍街道，已拆除20亩，计划6月底前拆除80亩，作小微创业园建设；

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　　当前，瑞安正如火如荼地开展“三改一拆”、城镇低效用地开发工作。在瑞安市2014年度城市低效用地及旧厂房地块拟开发项目计划表上，详细罗列着该市“三改一拆”的进展情况和目标任务，其中，不少拆违后的土地用于小微园建设。

　　现场 拆出空间建小微园

　　沿着瑞安新安路一路直行，记者看见一边是厂房拆迁后的情景，另一边是等待拆迁的低矮工棚，地上杂乱无比，几家冒着黑烟的小厂房，更是让人掩鼻而逃。

　　“这里的企业多是机械和锻造行业的，其中有一半是无证无照经营，土地产值几乎是零，同时还对周边环境造成严重污染。”汀田街道副主任曹轼介绍，随着城镇低效用地开发与“三改一拆”的推进，如今这里已拆除3.46万平方米违法建筑，接下来将对剩下的70多家企业进行拆除，今后这里将建设汀田小微企业创业园。

　　“这里环境确实脏乱差，不少国外采购商来我们企业看产品，都被环境‘吓’跑了，损失了很多订单。”温州张强阀门制造有限公司就位于该地块，总经理张炳昌说，听说这里要改建成小微园后，他也很支持，“到时争取拿到10至20亩地，扩大生产规模，产值还可以再翻一番。”

　　为了通过拆除一批违法建筑，提升工业用地使用效率，瑞安市计划将莘塍、汀田、塘下等5个镇街1000多亩低效土地，建成汀莘轻工创意小微园、上望机械针织小微园、汀田机械轻工小微园、塘下鲍田汽摩产业小微园等4个小微企业创业园。据介绍，这上千亩低效用地开发后，至少可新建厂房150万平方米，可解决上千家小微企业的用地难题。

　　“充分利用城镇低效用地再开发政策，将低效用地上的违法建筑作为拆违重点，将拆后部分土地开发建设小微创业园，既改善了城市人居环境，又打造了产业升级新平台，这是一笔划算的经济账。”瑞安市三改一拆办主任黄洪勉说。

　　手记 拆好，更要建设好

　　拿顽疾“开刀”，不单单要拆好，更需要建设好。如今，我市正进入转型发展的关键时期，产业亟需优化升级、城市空间需要拓展、城市功能需要完善。“三改一拆”作为转型升级的一大突破口，各级政府更需要牢牢把握，通过拆违，全面改善城市环境，促进城市有机更新和产业转型升级，努力提高老百姓的生活品质。

　　把拆违腾出的空间建设小微园，就不失为一个有效利用土地的好办法，不仅解决了一批成长型小微企业发展空间不足的问题，而且又能避免“低小散”企业带来的环境污染问题。当然，小微园并不是一建了事，需要根据当地产业特点，做好入园标准、配套设施、后续服务等工作，提高小微园的“含金量”，让他们真正成为老百姓创业致富的新平台。

　　同样，不管是拆后建公园，还是拆后用于商住，政府都需要坚持拆与建结合、改与建联动，既要在设计层面上做到合理安排，又要因地制宜充分挖掘潜力，把拆违后腾出的空间利用好、建设好，别让宝贵的土地资源再一次被浪费。

　　声音

　　拆改建结合

　　打造“共赢”模式

　　市民监督团成员陈琼：

　　工厂搭建的违建厂房，往往是脏乱差等负面词汇的代名词。早一天拆除，就早一天造福全市百姓。

　　然而，在“三改一拆”的推进过程中，我发现“拆”的力度很大，“改”的力度却很小。我建议政府部门一方面要加大“改”的力度，另一方面也要及时地向社会公布关于拆违土地开发再利用的具体内容。

　　五马街道城建办副主任陈晨：

　　“三改一拆”行动通过对老城区中脏、乱、差现象比较严重的旧住宅区、旧厂区、城中村和违法建筑实行综合整治，从而实现城区环境的提升和城市功能的完善，最终促进整个城市步入良性的可持续发展模式。在具体的落实中，我认为“三改一拆”行动要做到以拆促改，拆改结合，循序渐进，让老百姓真正得到实惠，让城市变得更加美丽。

　　鹿城区居民姜杨：

　　拆掉违建厂房，改建小微企业园、商住楼、城市综合体等高效益、低污染的商业建筑，我个人是非常支持的。违建厂房的存在，不仅会损害城市整体的良好形象，而且对周边居民的生活也会产生负面的影响，甚至危害身心健康。

本文转自：温州网