温州开建104家小微园让“流浪”小微企有归处

　　图为北白象公式头电气创业园电器效果图，园区的生活、办公、环保等配套设施由大桥园区统一提供。

　　温州网讯 温州是民营经济的发祥地，在创业的浪潮里，温州诞生了4万多家小微企业，占到总数的98%以上。然而随着经济发展，土地资源紧张一度制约了创业的“激情”，其中，7成以上小微企业因为没有自己的厂房而导致发展受限。

　　今年以来，随着“小微园”的开建，越来越多的小微企业已感受到了“拎包入住”的便利。苍南卤制食品小微企业创业园、瑞安云江小微企业创业园等104家小微园已在温州各地开花。这个被称为“梦工厂”的小微园，将为经济发展带来一股新动力。

　　企业治污有新路径

　　从不理解到争相入驻，小微企业对苍南卤制食品小微企业创业园的看法发生了巨大的转变，转变的背后是小微企业对未来的希望。

　　卤制品产业是当地支柱产业之一，年产值曾超10亿元，但是伴随着整治的深入，大量企业被关停。与温州其他传统行业一样，卤制品产业面临着转型升级的压力，尤其是“低、小、散”的状态下，为彻底解决污染问题带来了极大的困难。

　　记者了解到，企业如果要建设一套污水处理设施需投入上百万元，建成后每吨污水处理费还要20多元，企业赚取的利润根本不够污水处理，这成为小微企业在转型升级过程中迈不过去的一道坎。随之而来的是，企业偷偷排放污染物，环境大受到污染；产业萎缩，企业逐渐外迁……

　　当地政府看在眼里，急在心里，一系列的污染整治提升方案相继出台，其中核心工作就是加快标准卤制品工业园区建设。近日，在卤制食品小微园的第一期15幢厂房的建设已经接近尾声，相关的基础配套设施逐渐完善。该小微园将于今年正式投用，有11家卤制品企业入驻。吸引小微企业入园的是，该小微园将要统一建设排污设施，统一污水处理，企业投入的成本也可节约40%。

　　“现在二期工程已经启动，原定20多家企业入驻的规模，已经吸引了40多家企业报名。”谈起小微园的建设，灵溪镇工业经济管理局李中恩很有感触。

　　和卤制品小微园一样，永嘉电镀园区的投用也有效地控制了污染。永嘉县环保局桥头所所长陈锋告诉记者，电镀的污染比较重，集中在小微园生产后，大大提高了对污染的处理能力、解决安全生产问题。目前，该小微园已有32家小微企业集聚，也逐渐形成了集群效益。此外，通过政府的有效引导，现在不允许电镀企业在小微园区之外的地方进行生产，有效控制了污染。

　　急需帮扶政策落实

　　设立小微园，正是以解决小微企业发展空间为目的，通过企业集聚、产业集聚、土地集约，助推小微企业实现“创业梦”。今年，浙江中科包装机械有限公司负责人余培宽也享受了一回“拎包入住”的便捷。从废弃工厂改造的车间一下子进入酒店式的瑞安云江小微企业创业园，他难抑激动的心情，“食堂、职工宿舍、超市、活动室、阅览室等生活配套一个都不少，为公司创造了极大的便利。”

　　为了让更多的小微企业能够安心创业，到2015年底，温州将建成2370万平方米小微园，可以为近1.6万家小微企业提供发展空间，形成11个规模超500亩的市级小微园，预计工业总产值约可达1500亿元。

　　事实上，在便利之余，入驻的小微企业还有更大的期盼。

　　在采访中，入驻永嘉泰利小微电子商务创业园的好到底服饰有限公司运营部负责人余先生向记者透露，硬件的问题都解决了，可是在“软件”上还稍微欠缺，尤其是政策扶持力度还远远不够，目前，电商的竞争已进入白热化，在初创期的电商企业会感到更加的辛苦。

　　好到底公司是温州小微企业的典型代表之一，创业并没有人们想象中的容易。

　　“企业在经营上所遇到的困难，我们都能通过自己的努力来解决，但是一些政策上的问题还需要政府方面出面拉我们一把。”余先生也希望企业在孵化器时能够减免房租和税收，通过这些政策，让小微企业打市场时能够轻装上阵。

　　此外，如何解读法律法规，充分享受政策带来的红利，也是目前不少入驻小微企业主共同的心愿。不少入园企业主表示，虽然很多政策都有文本，但政策对很多企业来说未必看得懂，如何解读、找哪些部门、有哪些渠道，如何享受这些优惠政策，这常常是困扰企业的问题。小微企业主希望政府能派真正懂政策的部门人员帮助企业做好政策解读。

　　将出台产权分割政策

　　受到土地资源的限制，温州创业初期的小微企业主多数采用合租的形式进行生产，朱闽就是其中之一，他的鞋厂“寄居”在双屿中国鞋都工业园内，租用的厂房已经满足不了生产需求，成堆的鞋子甚至霸占了办公区域。

　　前几年，为保证规划设计功能的完整性与工业用地布局的合理性，温州范围内的工业用地项目在办理建设工程规划许可证后，只能按建设工程规划许可证内容办理产权手续，一个规划许可证只能办理一个房产证，不得分割办理。对于自己买标准厂房来说，朱闽深知自己还不具备这样的资金实力。

　　事实上，标准厂房的产权不能分割意味着不能抵押贷款、不能融资、不能交易，在一定程度上限制了小微企业的发展。

　　随着各企业对资金的需求量日益增加，为满足企业资金的需求，抵押贷款作为小微企业融资的主要途径，小微企业一直在期盼能够实行对工业房产产权进行分割，为抵押融资提供便利。

　　记者从温州市经济和信息化委员会了解到，近期，温州也将出台《温州市小微企业创业园产权分割管理办法》，重点解决产权分割流程、产权变更(转让、转租、退出)、最小分割单位等问题，切实打通产权分割政策落实的“最后一公里”。

　　据温州市经信委相关负责人介绍，目前，小微园的建设以“限房价、竞地价”方式降低建设成本，同时尽可能使同行业小微企业集中入园、产业链上下游企业配套入园。当小微企业要退出时，也将采取政府优先回购的方式，确保建设小微园的初衷不变。

本文转自：温州网