平阳县委书记对话网友：打造温州大都市南部中心

　　温州网8月28日讯(见习记者 陈青青)平阳的“两美”建设进展如何？“工业强县”战略要怎么个强？县域经济朝什么方向？8月28日下午，平阳县委书记王中毅做客温网议事厅，与网友就这些问题展开对话。

　　解决农村住房难题“两美”最大实践

　　什么才是平阳群众当前最重要、最关心、最期盼的事情？由实际情况出发，平阳提出要把解决农村住房困难、推进美丽乡村建设，作为“两美浙江”建设在平阳当前一项最大的实践来抓。

　　平阳现有人口87万，每年大体新增人口5000-6000人，再加上工业化推进、外来人口落户以及计划生育的进一步放开，预计到2030年人口大体有100万。根据人口城市化测算，这100万中仍然有25万左右生活在农村，以农业作为主要生产方式，以农业收入作为主要生活来源。目前，平阳农村住房难题就凸显了，美丽乡村的建设刻不容缓，解决农村住房困难已被作为当前一项最大的实践来抓。

美丽浙南水乡

　　王中毅说，农村住房建设如果不加以有序引导，无序建房问题就会凸显，会出现不断地建、不断地拆，结果造成资源浪费。第一个改革开放30年，农村最大的教训是一开始没有规划好，农村建房最大问题就是乱。现在正处改革开放第二个30年，相同错误不能再犯。

　　建立中心村集聚概念，而村庄的规模不是越大越好，也不是越小越好。从去年下半年开始，平阳在县级层面上对美丽乡村进行顶层设计，提出“十村示范、百村创建”工程。总的一个思路就是通过“规划引领、政策引导、建设指引”，积极引导农民有序建房。“规划引领”就是在全县规划建设100个中心村，引导农民逐步向这100个中心村集聚；“政策引导”就是通过政策制定引导农民向100个中心村集聚；“建设指引”就是研究制定《平阳县新农村建设导则》，把体现地域特色、平阳特征的建筑符号在建设导则中定下来。

　　另外，根据顶层设计，今年平阳又制定出台了《农村“一户多宅”认定与处置暂行办法》和《平阳县农村住房建设管理暂行办法》两个政策文件。王中毅介绍说，这两个文件加在一起是一个完整的政策体系，一个是结束过去，一个是开辟未来。通过这样的政策指向，既解决农民住房难，又加强了农村住房建设管理；既要在当前城镇化这个阶段，引导农民有序建房，又要在后城镇化、逆城市化时代到来前，为后人留下“回家的路”。

　　“抓大扶小”实施“工业强县”战略

　　节目中，网友提问：上次看到一则新闻报道，说今年平阳提出实施“工业强县”战略，那到底是怎么个“强”法儿呢？这其中又会有怎么样的商机？

　　工业经济是一个地方发展的重要支撑。在过去，服务业和制造业是平阳发展的两条“短腿”。去年，平阳成功引进了总投资162亿元的六大城市综合体，基本完成这一轮现代商贸业发展战略布局，把服务业这条短腿拉长了，现在变成“一长一短”。平阳不能搞传统的制造业，因为短时间内不可能超过兄弟发达县市区，但战略性新兴产业现在大家基本上都是在同一起跑线上，所以按照“有限目标、集中突破”的思路，平阳将重点发展新材料产业。

　　据了解，平阳目前在建的和将要落地的，一共有7个新材料项目，完全达产后，产值可以超过100亿。今年8月份，平阳又引进了总投资22亿元的万洋小微科技创业园，实现20亿元以上工业大项目引进“零”的突破。平阳有丰富的滩涂资源和有利的建港条件，积极谋划平阳临港生态经济区建设是一个大方向。目前，平阳已完成建港技术论证和港区相关专题规划，招商引资前期工作也已经开始。

　　王中毅介绍，平阳实施工业强县战略将按照“十年目标、三步走”的思路，分三个三年行动计划，力争通过10年左右时间努力，实现规模以上工业总产值超1000亿元，创成省级工业强县。而这其中的重要思路就是“抓大扶小”。抓大的就是抓大项目、大企业，主要是大力培育引进战略性新兴产业。扶小就是扶持小微企业发展，以“六大工业平台”为依托，规划建设了总占地面积3787亩的10个小微企业园，以后逐步将全县工业企业向小微园集聚。

　　打造温州大都市南部中心

　　去年省委十三届三次全会提出，要破除县域经济的路径依赖，加快向城市经济、都市区经济转变，平阳就在全市11个县市区率先提出加快县域经济向都市圈经济转型，打造温州大都市南部中心。王中毅认为，越早主动谋划，就能越早主动参与分工，就越能赢得先机，越能赢得发展的主动权。

　　浙江改革开放30年，特色和成功的经验两条，一个是民营经济，另一个是县域经济。但随着发展阶段和竞争格局的变化，县域经济以县级行政区划为依托的局限性越来越明显。王中毅解释，这主要出于两种原因：一个是县域经济功能不强，产业结构没有区分；另一个是县域经济难以积聚高端要素，更大的平台才能积聚更高端的要素。

温州市浙南(平阳)抗日根据地旧址

　　近两年，平阳一以贯之“拉框架、建平台、抓产业、优环境”，通过三个中心全面推进温州大都市南部中心建设。第一个中心，温州南部交通枢纽。“十二五”期间，平阳将投入150亿元用于交通建设，到2016年，平阳作为温州大都市南部中心，与温州中心城区之间，将会形成“六纵二横”的交通网络，大大提升平阳交通区位优势。第二个中心，鳌江流域现代服务中心。去年成功引进总投资162亿元的六大城市综合体，现今已基本完成这一轮现代服务业发展战略布局。第三个中心，温州南部居住中心。到2016年，平阳与温州主城区之间将形成“六纵两横”的交通网，如果进行长时间执行低地价、低房价政策，那么大量的人才就会通过城市的快速通道，在平阳居住，真正打造“房价洼地、人才高地”。

本文转自：温州网